泉州：打造“勤廉窗口” 營造政務清風

政務服務大廳是面對企業和群眾最直接的窗口，是優化營商環境的前沿陣地，也是黨和政府聯系群眾、服務群眾的重要紐帶。去年以來，泉州市行政服務中心機關紀委深入開展“打造勤廉大廳、優化營商環境”活動，推進勤廉文化與政務服務深度融合，引領工作人員扎實踐行“利企便民、勤廉高效”，打造“勤廉窗口”，營造政務清風。

監督促勤廉 助優營商環境

“以前一個項目辦理竣工驗收，前后得跑一個多月，還得幾個單位來回跑，現在政務服務中心開展‘幫代辦’服務，從材料受理到竣工驗收備案只用了5天，省時又省力。”近日，辦理完工程竣工驗收的項目代表黃經理高興地對記者說道。

此前，該中心機關紀委在監督“好差評”整改中發現，工程建設項目審批的“差評”屢見不鮮，受到企業和群眾的詬病很多。為此，該中心機關紀委迅速對工程建設審批窗口工作人員開展勤政廉政談話，并主動參加工程建設項目審批制度改革分析會，大力解決“幫代辦”幫不到位、代不全面、辦的效率低下等堵點痛點。

為破解堵點痛點，該中心全方位全流程開展“幫代辦”服務，組織幫代辦人員提供“三項服務”：靠前服務，對項目所涉及的政策法規及有關辦理程序等開展全方位咨詢輔導；無償服務，無償幫助投資項目單位辦理項目審批申報及各項相關工作；全程服務，從立項、施工到竣工所涉及的審批、服務以及中介技術保障全部可以委托代辦。“以前業主辦的事，改為中心幫助辦；以前外行辦的事，改為內行全程辦，工程建設項目審批服務效率提升了50%以上。”該中心相關負責人說。

像這樣通過監督促勤廉，助優營商環境的案例還有許多。

據悉，2021年營商環境省評結果顯示，泉州市“政務服務”指標得分位居全省10個設區市（實驗區）第5位，“工程建設項目審批”指標得分位居全省第6位。該中心機關紀委認為，這跟泉州作為全省三大中心城市之一的地位很不相稱，便迅速投入整改落實的檢查監督，組織工作人員把勤廉文化貫徹到爭先創優上，開展“審批服務大講堂”活動，深入探索“勤政差在哪、爭先體現哪”，督導中心及各部門采取“請下來”培訓技能、“趕上去”對標問題、“沉下去”剖析原因、“走出去”借鑒先進，全方位學透規則、學好先進、學用經驗，力爭打個翻身仗。

為了實現營商環境測評各項指標普遍進入全省前三名的目標，該中心緊扣政務服務考評，加快推進集成服務，全市累計梳理完成573件“一件事”集成套餐，全年辦理“一件事”60萬余件，推行的水電氣網“全生命周期”聯辦模式被確立為全省標準；緊扣工建項目考評，加快項目落地見效，推開了幫辦代辦、模擬審批、中介規范管理“三項新機制”，跟進審批進度提高了一倍以上。目前，該中心被國務院職轉辦確立為福建省唯一的政務服務基礎聯系點，在2022年“放管服”改革考核中獲線上指標全省第二名。

文化育勤廉 助提辦事效率

“作為窗口服務人員，要以更高標準、更加飽滿的熱情為群眾服務，自覺踐行廉潔自律準則，強化廉潔意識，守住底線，不碰紅線……”近日，該中心機關紀委對各窗口工作人員進行廉政教育。

窗口服務重在高效，高效的本質在勤廉。為大力培育勤廉文化，該中心機關紀委強化廉政警示教育，落實每月一次廉政理論學習，每季一次勤廉主題活動，每半年觀看一次腐敗案例錄像，每年一次廉政文化教育館現地教學，輔以拍攝廉政微視頻、滾動播放勤廉寄語、建設勤廉文化陣地等活動，促進每名工作人員勤廉思想入腦入心。

同時，通過實時緊盯窗口視頻監控、即時處理群眾投訴事項、每天檢查窗口紀律、每月通報窗口違紀情況、每季開展優質服務窗口評比、每年開展“窗口微腐敗”整治等活動，推進政務服務大廳OSM標準化管理，促進政務大廳管理規范、窗口績效考核辦法落到實處，倒逼服務窗口轉變工作作風、提升服務效能，提高企業和群眾的“滿意指數”。

此外，該中心機關紀委及時開辦了以案釋法的廉政講堂，通過收看泉州市房屋交易中心干部阮某因侵犯公民個人信息案被判處刑罰、在法庭上懺悔的視頻，既引導工作人員樹立牢固的法治意識和廉政意識，又督促不動產交易登記部門“吃一塹、長一智”，筑牢公民個人房產信息外泄的籠子。

警示教育推動下，該中心大力完善服務舉措，開展“互聯網+不動產交易登記”活動，建成“不動產交易登記外網批量申請直連系統”，銀行通過直連系統代為受理不動產抵押登記申請，辦理時限由原來的5天縮短至1天，抵押、注銷實現網上即辦；在全省率先開通了不動產交易登記微信繳稅服務，申請人通過微信實現繳稅“一趟不用跑”；將不動產登記檔案查詢業務植入自助服務機，極大方便了群眾在“家門口”就近辦理。現在，泉州政務中心不動產業務項目“掌上辦”事項占比達到96%；“網上辦”占比達到99%，既有利于防止公民房產信息的外泄，又極大提高了服務質量。

該中心機關紀委負責人蘇永清表示，接下來，將圍繞“打造市場化法治化國際化一流營商環境”的目標，把窗口勤廉文化建設深度融入政務服務工作之中去，助力打通行政審批便捷直達落地“最先一公里”、解決企業辦事痛點堵點“中間一公里”、政策服務企業“最后一公里”。（泉州晚報記者 許雅玲 通訊員 涂華斌）