泉州：扛好“晉江經驗”旗幟 全力穩住經濟大盤

8月30日，位于洛江區的福建新源重工有限公司生產車間內一派忙碌景象。該公司專注輪式挖掘機制造，通過工藝創新和成本優化等提升競爭力，產品在細分市場占有率領跑全國。

不久前，位于晉江內坑鎮的恒安集團內坑智能化生產基地項目（二期）正式開建。在已投產的一期項目基礎上，恒安加大逆周期投資力度，致力把二期項目打造成企業在全國標準最高、體量最大的綜合性產業基地。與之相伴的是，為助力企業增資擴產，內坑鎮特別組建服務專班為項目審批、要素保障、方案優化、周邊道路及配套市政設施建設等提供全方位服務，換來這一有望帶來超百億元產值的大項目蹄疾步穩。這是泉州政企在“晉江經驗”指引下，推動有為政府與高效市場有機結合，彰顯出泉州經濟韌性的一個縮影。

今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊和國內外嚴峻形勢考驗，泉州始終高舉旗幟、牢記囑托，全面貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，結合開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動、實施“強產業、興城市”雙輪驅動，在非常之時用非常之力、行非常之舉，以“復工復產、滿工達產、增資擴產、提質強產”的“四產聯動”，有力有效穩住經濟發展大盤，為再創“晉江經驗”新輝煌留下生動注腳。 

復工復產快 工業用電量僅用1周重回疫前水平

今年3月，疫情來襲，泉州一度按下“慢行鍵”。但在科學防疫的保駕護航下，龍頭企業生產、重點項目建設的“脈搏”依舊強勁跳動。

一手抓防疫，一手抓發展，閉環生產有條不紊。泉州、泉港兩級黨委政府成立服務專班，福建聯合石化公司1600名員工有序入住指定酒店、廠區及生活區，專車接駁上班，生產節奏不亂；晉江信泰公司將外宿員工遷回宿舍，各大產品線實現八到九成開機率；南安中泰（石井）石材集聚區內，輔料通過網格員無接觸式配送至各企業，共創“無疫工廠”……全市超七成、近4500家規上企業保持連續生產，石化、電子信息、機械裝備等產業產能保持八成以上。

承壓中復蘇，逆境中返場，搶回進度追回損失。3月27日，伊瓦特機器人設備制造有限公司貨運司機楊易龍在手機上一番簡易操作，次日便憑借著一份“通行碼”通過關口，將一批鐵件按時送往漳州。楊易龍贊不絕口的通行碼，正是泉州針對跨縣域、跨市域物流難，創新推出“泉通行”APP，在國內率先推行的貨運車輛電子通行碼。通過專班服務和快審快批機制，全市累計辦理了電子通行證逾40萬件，為抗疫保供爭分奪秒。4月下旬，市工信局先后聯合市重點辦、市住建局舉辦了“建材生產企業與市重點建設項目供需對接洽談會”“水泥產品暨砂石線上供需對接會”，促成一系列新合作。這樣的利好，源自泉州針對供應鏈配套難，深入開展“萬家企業手拉手”專項行動。

自4月4日進入社會面動態清零階段后，全市工業用電量僅用1個星期便恢復到疫情前水平。更難能可貴的是，逆境守諾的九牧衛浴、卡賓服飾、伽馬青創科技等一大批泉企不惜增加物流成本，哪怕讓產品“坐上”飛機，也要保障訂單如期交付給客戶，生動詮釋了“晉江經驗”中“始終堅持以誠信促進市場經濟的健康發展”之道，打響了“誠信泉州”城市品牌。

企業生產加速回暖，消費市場也在回穩向好。進入8月以來，一大波線上、線下“隨買隨減”大額消費券直達消費者，讓市民暢快“買買買”。這已是今年6月“愛泉州·大樂購”促消費活動啟動以來，發放的第三輪消費券。泉州人的消費信心、泉州城的“煙火氣”有目共睹——僅前兩期投放期間，就通過“禮遇泉州”小程序拉動交易102.82萬元消費金額，直接拉動消費比達2.28倍。

滿工達產實 累計投放255.9億元規模貸款助企紓困

挺過“倒春寒”，擁抱“艷陽天”。“領導到一線、局長走基層、干部下車間”“萬名干部進萬企、一企一策促發展”等系列專項行動全面鋪開，讓市場主體恢復元氣、開足馬力。

“你們企業沒有裁員，根據員工數量，可享受不超10萬元的穩崗就業補助”“企業上半年產值增速達到15%以上，有最多30萬元的獎補”“技改方面有持續投入，也可以享受相應的貼息支持”……在閩發鋁業公司，南安市工信局局長黃子牙將企業切實可享的優惠政策逐條解讀給企業專職人員聽。一項項“真金白銀”送上門，解了企業燃眉之急。全市干部總動員，以市級領導為例，累計走訪企業、重點項目上千家，推動解決企業用工、生產、原料、物流等方面困難問題超630件。與此同時，“量身定制”的穩崗促就業、紓困穩產、紓困貸等近百條措施免申即享、即申即享，截至7月底，累計為企業減輕稅負和增加現金流145.2億元，讓企業卸下包袱、輕松上陣。

穩產達產滿產甚至超產，泉企意愿強烈，但也深受疫情影響的短期流動資金周轉壓力的束縛。關鍵時刻，及時“供氧”——“百名行長、千億資金、服務萬個市場主體”融資促進活動為6444家企業延期還本付息近400億元；省第六期、第七期紓困貸在泉州投放65.48億元、惠及企業1638家；截至目前，全市累計投放紓困貸規模達255.9億元，占全省34.67%……

一系列政策“及時雨”，帶著黨委政府惠民助企的溫暖，潤物無聲地滴灌著廣大市場主體。而廣大市場主體也以實際行動積極回應——借助“企業供需協作信息對接平臺”，龍頭企業與中小企業實現產能對接超400億元，把訂單留在了泉州。

增資擴產精 全年有望新增數字化生產線超120條

踔厲奮發向未來，越是艱險越向前。泉州民營企業體量大、韌性足，黨政給力、企業發力共同拼出增資擴產、彎道超車一片天。

根據龍頭企業和優質企業產能擴張、技術改造意愿，泉州采取一事一議、一企一策，支持企業留根擴能、增資擴產。尤其是結合數字化轉型，各級黨委政府積極分類引導企業加快機器換工、建設數字生產線、智能車間和燈塔工廠，同時培育更多專精特新、單項冠軍和獨角獸企業，提升產業吸附力競爭力。

穩中求進，變中搶機，各行各業一呼百應——食品飲料與生物醫藥產業策劃生成增資擴產項目超50個，有望年度新增投資超26億元；全球首個日用陶瓷5G云智慧工廠項目在德化啟動，“國家級設計研究院+全球領先智慧工廠”強強聯手為陶瓷產業開拓新的成長空間；永春美嶺水泥“日產4500噸新型干法水泥熟料生產線及配套12兆瓦余熱發電系統”升級改造項目，通過產能置換，將對原生產線進行提檔升級；特步多品牌發展戰略、九牧王新一輪擴張、安記全自動生產線建設等11個總投資46.93億元的龍頭企業增資擴營項目落戶泉州開發區……全市力爭全年新增數字化生產線超120條、企業“上云上平臺”超1000家。

一組數據可見泉企發展信心決心——今年前7個月，全市民間投資完成1038.07億元，增長6.1%，占固定資產投資比重68.3%，拉動全部投資增長4.1個百分點。

提質強產優 逆周期招引投資超萬億元優質項目

泉州干部和企業家兩支隊伍也深諳，提質增效是高質量發展的有力支撐。強產興城，泉州在行動。

以“產業強”為城市固根基，以“城市興”為產業添后勁，今年，泉州大力實施“強產業、興城市”雙輪驅動。為此，泉州堅持強攻產業、堅守實業、激發創業，圍繞電子信息、石油化工與新材料新能源、金融與新興產業、紡織鞋服、建材家居與工藝制品、裝備制造、食品飲料與生物醫藥、現代服務業及數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟等“8+4”現代產業體系，突出開放招商、項目帶動，一產一策一專班、一規劃一計劃一方案、一產業一平臺一園區一基金，推動企業轉型升級做大做強。

一手抓存量——大力推動企業物理空間、生產工藝技術“雙改造、雙提升”，深化數字賦能、科技賦能、鏈條賦能、資本賦能、生態賦能，建設一批產業綜合體、創新綜合體，結合實施工業（產業）園區標準化建設行動，鼓勵企業優先就地就近入園建設新生產基地。此間，泉州芯谷南安新能源智造產業園不久前啟動建設，總投資約140億元的金陽新能源20GW異質結電池項目率先入駐，將在國家能源局第一批能源領域首臺（套）重大技術裝備項目中引領示范。石獅市服裝智能制造園項目改造提升“兩不誤”，20家不夠智能的低效企業被勸退，8家符合標準的優質企業新引入，畝產效益可望提升4倍以上。

一手抓增量——瞄準產業上下游關鍵領域和核心環節，逆周期招引一批強鏈、建鏈、補鏈、延鏈、擴鏈的優質項目，并狠抓項目全生命周期管理、要素全方位保障，推動在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達產。4月，2022年重大項目“云簽約”活動簽下380個項目、總投資超3000億元；5月，全市通過視頻連線集中開工總投資達1033億元的178個重大項目，其中產業項目占比達七成之多；6月，第七屆世界閩商大會全省集中簽約項目中，泉州重大項目簽約額、50億元以上及10億元以上項目數量均居全省前列；7月，總投資150億元的中化學天辰泉州60萬噸/年環氧丙烷項目正式啟動建設，對泉州石化碳三、碳四產業鏈起到關鍵強鏈補鏈作用；8月，“晉江經驗”20周年招商簽約大會，通過現場簽約和全球“云簽約”等方式，集中簽約400個、總投資4160億元的重大項目……截至8月下旬，全市已簽約項目1585個、投資總額10059.31億元，集中開工重大項目485個、總投資3427億元。

涓涓細流，匯成滄海；纖塵堆聚，可為高山。手握“晉江經驗”這一制勝法寶，泉州政企連心，以“四產聯動”的機制做法，正全力打好打贏穩大盤的保衛戰、攻堅戰、持久戰，在全國全省大局中努力多作貢獻。（泉州晚報記者 陳林森 陳起拓）