泉州豐澤區泉秀新村：30年老舊小區“重生記”

改造后的泉秀新村，環境優雅宜居

盡管建筑外墻略顯老舊，但小區內部干凈整潔，綠樹成蔭；入口道路鋪上紅色瀝青，兩側宣傳欄造型新穎、內容充實，詳細公布了社區網格化管理的服務內容；小區公園還設有長椅和健身器材，不少老人小孩在此休憩游玩……近日，泉州市創衛辦檢查市區部分老舊小區改造提升后的環境衛生情況，記者昨日上午跟隨市創衛辦專家前往豐澤區泉秀新村及周邊小區進行走訪調查。

記者了解到，已有近30年歷史的泉秀新村，目前只有大約350戶居民。小區面積不大，卻不顯得擁擠狹窄，專家表示，這要歸功于小區內的車輛管理。“小區內的汽車停車位規劃很到位，車輛都能有序停放，空間就騰出來了。”不僅如此，小區內的垃圾投放點也同樣干凈整潔，不同顏色的垃圾桶整齊擺放，墻上還貼有垃圾分類的詳細標識。經過老舊小區改造工程的一番“升級”，泉秀新村煥然一新。

開展美麗社區建設

小區告別“臟亂差”

泉秀新村建于上世紀90年代，隨著時間推移，基礎設施、交通、環境等問題逐漸顯現，這也是許多老舊小區的通病。以泉秀街華豐社區為例，在包含泉秀新村在內的20個小區中，有16個小區屬于2000年以前建造的老舊小區。其中大部分的小區樓房老舊、基礎設施老化嚴重。并且，由于物理空間小、管理成本高，長期沒有物業企業入駐，導致小區內車輛無序停放、排水排污管道堵塞、環境衛生“臟亂差”等難題長期無法解決。種種窘況之下，改善居住環境，提升居住質量，成了老舊小區居民們的共同期望。

為此，豐澤區大力開展“美麗社區”建設，對轄區內的老舊小區進行全方位的改造提升。華豐社區積極響應，不僅多次召開社區會議，研究改造方案，還向居民發放《倡議書》，廣泛征求意見建議。

2015年，泉秀新村小區改造工作正式啟動，陸續完成了路面的排水排污系統建設及水泥鋪設、停車位規劃、監控設備升級等工作，并新增了多處景觀、綠植及晾曬場，進一步完善文化長廊，升級改造小公園。記者看到，小區內許多墻壁上還繪有壁畫，將泉州著名的十八景融入小區景觀之中，頗有特色。

改造前

改造后

創新小區管理模式

“拆墻并院”尋突破

華豐社區居委會黨委副書記鄭君蓉表示，泉秀新村已經和周邊鄰近的三個老舊小區合并，共同引進專業物業對小區進行管理。這套“拆墻并院”加物業管理的“組合拳”，將原本“單門獨院”多年的幾個小區統籌規劃在了一起，成為解決老舊小區難題的突破口。

“以前單個老舊小區居民少，設施比較落后，管理成本很高，物業企業大多不愿來。”鄭君蓉介紹，“現在我們將鄰近的這四個小區規劃到一起，一共550戶居民，小區之間拆除公共圍墻，前后設置保安亭，并引進專業物業公司進行統一管理，小區的規范程度一下子就提升了。”

“拆墻并院”的決定公布之初，許多居民表示不解。街道、社區充分發揮一線網格員、樓棟黨員的“收音機”“傳聲筒”作用，利用中午或晚上時間逐一入戶，動之以情、曉之以理，釋疑解惑，并采用民主協商機制，組織10余場次座談會，把會場挪到居民家中，廣泛征求意見建議。在規劃過程中，街道、社區堅持“先規劃、后實施”原則，聘請專業規劃設計單位形成整體規劃效果圖，使規劃變得更加形象直觀，并組織專家、居民代表充分論證，不斷完善方案。不僅如此，街道、社區還發動居民做居民工作，鼓勵每棟樓選1位居民代表作為義務監督員，加入老舊小區管理提升團隊中，全程參與前期設計、施工改造、竣工驗收及后期管理等各環節監督，既充分保障居民權益，又柔性處置化解矛盾。經過幾個月的細致工作，老舊小區居民對“拆墻并院+物業管理”做法的支持率從最初的10%上升到98%。

而在開拓小區空間、提升硬件設施后，引進專業化、規范化的物業管理服務企業入駐成了老舊小區綜合管理提升的當務之急。街道、社區認真傾聽居民呼聲，及早推進“拆墻并院”和“物業管理”無縫銜接，在抓好前期工作時同步成立物業招投標工作專班，以公開規范的舉措引進順佳、華豐等資質優、口碑好、居民認可的物業管理服務企業入駐，如此一來，小區居民有了“管家”，破損的管道、臟污的樓道再也不會沒人管。

繪制壁畫將泉州十八景融入小區景觀

進一步開展人文改造

提升安全感和幸福感

開拓小區空間、提升硬件設施后，引進專業化、規范化的物業管理服務企業入駐成了老舊小區綜合管理提升的當務之急。

在“拆墻并院+物業管理”的基礎上，街道、社區進一步開展人文改造，實行了“黨員樓長+貼心管家”雙品牌服務：一方面建立黨群服務中心，充分發揮黨員群眾聚集的陣地優勢，助推“一站式”服務和“最多跑一趟”改革；另一方面建設鄰里中心，充分發揮擁有40余名成員的“愛心關懷團”輻射帶動作用，培育廣大居民“愛家庭小家、愛小區大家”的情感。

此外，小區建立健全工作機制，在老舊小區中基本實現“六個有”（有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有排水排污管網維護）“六個無”（無衛生死角、無亂堆亂放、無私搭亂建、無亂貼亂畫、無亂圈亂種、無亂停亂靠）的同時，同步跟進平安建設、移風易俗等工作，初步形成自律自治、共建共享的新型社區治理模式，最終實現降低管理成本、有效保障安全的目標，居民幸福感、安全感明顯提升。

（記者 林福龍實習生 林燦鑫 文/圖）