泉州市區“菜籃子”工程升級 3年改造12個農貿市場

原標題：泉州市區“菜籃子”工程啟動提檔升級 3年改造12個農貿市場

核心提示

近日，“城區部分集貿市場提升改造”被市委、市政府列入泉州“XIN”行動首批十大項目之一，由市商務局牽頭制定的《泉州市中心市區農貿市場升級改造三年行動實施方案》同時出爐。方案提出，用三年時間對中心市區的12個農貿市場進行分類升級改造；至2019年，力爭實現“環境優美、設施完善、衛生達標、食品安全、管理規范、誠信經營、群眾滿意”的目標，并逐步帶動中心市區農貿市場升級改造全覆蓋。

按照商務部標準實施改造

“從食品安全、公平交易，再到購物體驗等各方面都會得到大幅提升。”市商務局市場建設科負責人葉剛勇告訴記者，被列入升級改造的農貿市場，將按照商務部《農貿市場建設標準》，因地制宜進行軟硬件設施的提升改造，包括對交易廳棚、衛生設施、地面及墻體、出入口及通道、給排水、供電、通風、消防等基礎設施的建設，以及檔口、保鮮、計量經營器具、管理服務設施設備等經營設施的建設。“比如地面要硬化且有防滑措施，在顯眼地方須設置公平秤，還需配備農殘檢測設備，活禽宰殺和銷售也要嚴格區分。”他說。

《方案》提出，將加強創新長效管理機制，提升農貿市場的綜合服務能力，在升級改造過程中引入“互聯網+菜市場”理念，積極推行農貿市場“建章立制、平臺管理、線上線下融合”等新型管理模式。葉剛勇舉例，如通過搭建網上商城、推動線上線下融合，借鑒社區管理模式，引進第三方管理公司進行運營，建立制度化、規范化、標準化長效管理機制，把農貿市場建設成為城市亮麗的文明窗口。

7個農貿市場今年率先改造

按照《方案》，將分三年完成中心市區12個農貿市場的升級改造，其中，東菜、金山、東美、東湖、萬安、旺角、龍宮等7個農貿市場今年率先實施，于年底前基本完成。2018年和2019年將分別完成3個和2個農貿市場改造項目，于當年3月份之前完成方案制訂，6月份之前開工，12月底前完成驗收。

列入今年實施計劃的7個農貿市場皆已結合自身實際制定了升級改造方案，改造總面積約1.95萬平方米，預計總投資1507萬元。其中，東湖農貿市場已投入約70萬元用于改造提升硬件設施、劃行歸市等方面，改造面積約2000平方米，目前已完成明溝鋪設大理石改建、新建熟食區域“三防”設施柜臺、食品安全檢測室裝潢改造等工作，近期將逐步完成劃行歸市調整，銷售柜臺、水槽等設施建設，地下排水排污系統改造升級。

鼓勵社會資本參與投資建設

為了破解農貿市場改造投入資金難的問題，在堅持民生工程公益的基礎上，《方案》提出建立投資保護機制和扶持政策，營造良好投資環境，鼓勵各類社會資本參與農貿市場改造，實現多贏。“我們鼓勵市場主體按照‘誰投資誰受益’的原則，吸引多方資金參與投資建設，多元化籌措改造資金。”葉剛勇說。

《方案》加大了對農貿市場升級改造的政府性資金投入，對被列入的12個農貿市場按照不低于投資額的30%、單個項目最高不超過50萬元進行獎勵或補助，區級政府按照不低于市級標準1∶1的比例配套給予獎勵或補助。

作為中心市區最大的農貿市場，東美農貿市場引進了第三方機構——中眾合公司，投資約1000萬元，對整個市場的門面、攤位、道路、排水、消防、配套及形象進行改造，并就租賃經營管理達成一致。記者日前來到現場看到，市場門口空地圈起臨時攤位，周邊的噴繪布上展示著改造后的市場效果圖，顯示蔬菜區、肉類區、熟食區、水產區、活禽區、檢測區等功能區嚴格劃分，做到干濕分離，并設有非機動車停車場。目前該市場采用“邊改邊營，分塊改造，臨時安置，改完搬回”的方法施工改造，預計10月底完工，將打造成豐澤區標桿式的新市場。

多部門協作保障項目推進

在推動三年行動實施方面，市商務局將牽頭，按照“一場一案”的原則，分門別類實施推進。市發改、規劃、住建、國土、財政、食藥監、工商、物價、環保、行政執法、市政公用事業局等職能部門將積極配合，建立完善的協調推進工作機制，制定目標任務，細化工作計劃，督促工作進度，并組織項目驗收。

葉剛勇說，將按照市場自評、區級初評、市級驗收程序對項目組織驗收，并向社會公示驗收結果，驗收實行標準化量化打分。并明確市場業主和經營戶的責任，督促各農貿市場加強日常管理，做好市場內占道經營理清、日常保潔、檢測公示、熟食三防三戴、豬肉兩證兩章、活禽檢驗檢疫證明等方面工作。