龍巖：進一步提高審批效率 打造營商環境新高地

19日，走進位于龍巖高新區（經開區）的福建標茂玻璃制品有限公司，各流程生產線上，工人們正忙碌著。“多虧了‘拿地即開工’的審批模式，我們才能這么快實現滿產。”公司行政主管張天龍說。

這是龍巖市貫徹落實“馬上就辦”的生動案例。今年以來，龍巖以“提高效率、提升效能、提增效益”行動為抓手，傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良作風；以“政務服務便利化改革”為主線，圍繞各項審批體制改革等重點內容，打造營商環境新高地，為閩西革命老區高質量發展示范區建設注入源源動力。

靠前服務

項目上馬再提速

標茂公司主要從事高端汽車鋼化玻璃、建筑鋼化玻璃及節能環保安全玻璃的深加工。2020年，公司因為著急趕訂單，走訪了多地準備投資擴大生產。“其他地方都無法承諾當年就能投產，只有龍巖高新區（經開區）的相關負責人信心滿滿。”張天龍回憶起落戶龍巖的原因。

信心滿滿，源于當地創新推出的“拿地即開工”項目審批新模式。

之前，這種工業項目開工通常耗時175天。“通過項目準業主承諾，再造審批流程和提前介入各類方案編制、審查審批，把后置改前置，串聯改并聯。”龍巖高新區（經開區）企業服務中心主任盧永溶介紹，改革后的新模式比常規流程能節約78天。

如今，“拿地即開工”模式已成為全省優化營商環境工作典型經驗優秀案例得到推廣。

創新不止于此。近年來，龍巖圍繞“流程再優化、環節再減少、材料再精簡、時限再壓縮、服務再提質”，全力推進工程項目建設審批制度全流程精細化改革。

實施工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批方式改革，將社會投資小型低風險、帶方案出讓土地、工業企業“零增地”技術改造等項目辦理時限控制在15個工作日以內；擴大簡易低風險項目審批政策適用范圍，將部分辦公、公共服務設施工業等納入政策范圍；加強項目審批前事項代辦服務……

不斷提速項目審批，力促項目快速落地。1—6月，龍巖全市參加“每月開竣工”項目366個，總投資805億元。其中，開工項目完成年度計劃目標的72.3%；竣工項目完成年度計劃目標的74.5%。

精簡優化

惠企利企出實招

近日，龍巖金時裕電子有限公司先后收到兩筆共計35萬元的政策獎勵資金。“不用申請，直接享受政策資金補助，太方便了。”提起“免申即享”政策，公司負責人肖裕金連連點贊。

為了讓惠企政策真正助力企業，龍巖在全省率先設立“惠企政策兌現專區”，將全市惠企事項在專區集中受理、分類轉辦、限時辦結。“企業申報所有部門（單位）的優惠政策，只用進‘一扇門’，辦事效率大大提高。”龍巖市行政服務中心管委會業務科科長劉秀文說。

目前，124個惠企事項進入專區，119個惠企事項實現“免申即享”。今年上半年，龍巖兌現惠企資金11.75億元，讓企業得到“真金白銀”的支持。

惠企政策及時到位，開辦企業也有實招支持。

日前，福建龍凈環保股份有限公司工作人員陳女士領到了新注冊公司的營業執照和印章，全流程只花了不到一個小時。

近年來，龍巖市不斷提升開辦企業服務，在縣級以上行政服務中心設立開辦企業“一窗通”專區，讓企業開辦申請人只要跑一個窗口。在全省率先推行“一張表單”，開辦企業僅需提交一份申請材料，最快2小時內“一次辦全”。

今年，龍巖進一步打通開辦企業“全鏈條”，開發“一件事”集成套餐平臺。各部門可通過平臺獲取營業執照、商業銀行開戶信息，實現開辦企業“全市通辦”。

高效服務，激活了創業主體的熱情。去年，全市新增企業同比增長69.26%，增長率居全省第一。在2021年度福建省對市營商環境綜合考評中，龍巖“開辦企業”指標位居全省第三名。

智慧操作

便民利民不停歇

“馬上就辦、真抓實干”，要為民服務。龍巖持續在“優”上下功夫，以改革創新更好地服務人民。

日前，龍巖長汀的劉先生如愿拿到二手房的不動產權證書。“在網上只花了一個多小時就辦完了所有手續，很方便。”

劉先生使用的平臺是“龍巖市不動產交易登記一體化全流程網辦平臺”。該平臺于去年12月在全省率先上線，實現一手房（新建商品房）、二手房交易登記等手續全程網辦。

從“多窗辦”到“一窗辦”再到“全程網辦”，龍巖市不斷深化不動產登記“一件事”改革。在2021年省對市營商環境綜合考評中，龍巖“登記財產”指標位列全省第一。

讓改革為市民添便利。近年來，龍巖市行政服務中心大力推進“一件事”改革，推出“綜合受理、分類審批、統一出證”的套餐式審批服務。

今年，在162個高頻事項“一件事”線上運行基礎上，又新增40個“一件事”集成套餐服務，讓群眾“最多跑一趟”。

讓網上辦事像網購一樣方便，龍巖著力推動全流程網辦，實現事項可網辦率達到99.92%。與此同時，全市7個縣（市、區）中心城區和鄉鎮均設置自助服務區，基本形成“15分鐘便民利企服務圈”。

本報記者 張杰 戴敏 通訊員 王才秀 盧水生