福州市繪就老有所養新圖景

代表建議落地有聲 助老服務持續升級

福州市繪就老有所養新圖景

福清陽下街道居民在公園納涼休閑。記者 石美祥 攝

記者11日從市人大常委會獲悉，今年以來，福州市相關部門積極采納市人大代表提出的多份助老建議，讓“老有所養、老有所樂、老有所安”的愿景加速照進現實，越來越多老年人成為“有福之州的幸福老人”。

老年卡年檢實現網上辦

“以前，老年卡年檢要專門坐車去市里的窗口排隊，現在在手機上操作，幾分鐘就能辦好。”來自閩侯的林大爺對福州市新上線的老年卡線上年檢服務贊不絕口。這一變化得益于市人大代表鄭書鴻提出的《關于方便辦理老年卡年檢手續的建議》。

鄭書鴻說，市數字福州集團有限公司迅速響應他的建議，聯合多部門打通數據壁壘，目前支付寶APP線上年審功能已上線，老年人或其親屬可根據自身情況，按照頁面提示完成年審操作，徹底告別“線下排隊難”。

與此同時，為方便老年人了解敬老卡領取地信息，目前在“e福州”APP上線“敬老卡領取信息查詢”功能，幫助老年人精準定位就近的領取點。后續，還將有序推進微信小程序、“e福州”APP等線上年審渠道的審批與上線工作。其中，“e福州”APP端的開發現已完成，待有關部門審核后預計在9月初上線。

提升農村老年人助餐服務

“平日為行動不便的老年朋友送餐，還能換積分免費吃飯。”連江縣琯頭鎮門邊村村民林阿婆笑著說。這份幸福感與市人大代表卞偉忠提出的《關于積極發展農村老年助餐服務的建議》分不開。

市民政局相關負責人表示，以“試點先行、分步實施，梯次推進、全面覆蓋”為思路，整合農村閑置資源，打造“長者食堂+學堂+醫養”的復合型助餐服務點。市本級具有示范帶動作用的農村長者食堂在享受社區長者食堂同等30萬元建設補助的基礎上，再按每個示范點30萬元標準予以補助，并創新推出“慈善冠名”機制，引導社會力量參與。目前，全市141家農村長者食堂中，86家融合學堂服務，34家提供醫療康復、老少同樂等延伸服務。

市委社會工作部也同步發力，通過組建助老志愿服務隊、舉辦“夕陽紅”志愿服務項目大賽、推廣“時間銀行”積分兌換等舉措，為農村老人助餐服務注入可持續力量。

助力鄉鎮養老院提質擴面

為破解鄉鎮“養老難”問題，市人大代表王艷提出《關于推動福州市鄉鎮養老院建設的建議》，建議通過強化資金保障、優化布局規劃、深化醫養結合、創新“公建民營”模式等舉措，全力推進鄉鎮養老院建設。

市民政局相關負責人表示，已指導縣（市）區完成養老設施專項規劃，近年來全市共新建農村區域性養老服務中心16家，2025年度計劃再提升改造羅源縣霍口鄉、閩清縣池園鎮、永泰縣霞拔鄉等3家鄉鎮敬老院。

在資金保障方面，福州市將農村養老設施建設納入為民辦實事項目，省級對轉型升級的鄉鎮敬老院，按項目總投資的50%標準給予補助，最高可達300萬元；市本級對農村區域性養老服務中心，按新建項目每個200萬元，提升項目每個100萬元的標準給予獎補。目前，已下達省、市補助資金3600萬元。 

據悉，為推進“醫養結合”，非五城區還有16家鄉鎮養老機構設置醫療機構，簽約合作107家，實現鄉鎮已運營養老機構簽約合作率100%。

發展老年人“意定監護”服務業務

“意定監護”是民法典賦予成年人的一項重要權利，指的是一個成年人在自己還具有完全民事行為能力的時候，以書面協議方式為自己確定監護人，等到將來喪失民事行為能力或部分喪失民事行為能力之后，由受委托的監護人履行對自己的監護職責。但對于無子女或子女無法履職的老年人，如何確保監護協議不被濫用？市人大代表鄭書鴻提出《關于引入社會監護機制建立老年人意定監護監督機制的建議》。

市民政局相關負責人表示，他們指導福州達心愿社會監護服務中心完成了社會組織登記，鼓勵引導有意愿的組織機構發展老年人“意定監護”服務業務。市司法局相關負責人也表示，福州市公證機構已累計辦理16例意定監護公證，并建立案例庫總結經驗。

目前，福州市正在探索“協議公證+社區走訪+多部門協同”的監督路徑。如社區居委會定期走訪簽約老人，司法部門提供法律支持，民政部門動態跟蹤案例進展，形成監督防范閉環。（記者 李白蕾）