“平安通”守護 “e福養”上門 有福之州“智”解養老難題

東南網7月26日訊（福建日報記者 林蔚）窗外一樹綠蔭、蟬鳴聲聲，窗內一壺釅茶、竹椅搖搖。

家住福州市晉安區茶園街道洋下東社區的林謙萍雖然一人在家，卻怡然自樂。看著墻角外孫的羽毛球拍，他盤算著：周末女兒又會帶孩子一起來看望自己；第二天可以去晉安區居家社區養老綜合服務中心下棋；就算哪兒也不去，現在居家養老有了“平安通”，也是安全感滿滿……

近年來，福州市老年人口數量不斷攀升，截至2024年12月31日，全市60周歲及以上戶籍老年人口152.79萬人，老齡化程度達22.19%，居全省前列。

新形勢下，如何讓更多老年人安享晚年？福州市堅持需求導向、問題導向、效果導向，健全網絡讓服務全面下沉、創新形式讓服務方便可及，打造“e福養”福州市智慧養老服務平臺、開展特殊困難老年人“平安通”服務試點等新舉措走在全省乃至全國前列，為老年人穩穩托起幸福夕陽紅。

“無感”中怎么體驗幸福感

“林叔叔，早上好呀！”晉安區茶園街道洋下東社區副書記唐燕笑意盈盈地敲開了林謙萍的家，進行日常走訪。

原來，今年74歲的林謙萍是位獨居老人，唐燕時不時就會上門走訪。“但自從裝了‘平安通’，我就放心多了，來他家的次數也少了。”她說。

唐燕口中的“平安通”是一套紅外線感應設備。如果獨居老人在家出現突發疾病等意外情況，紅外線感應設備會自動觸發預警。

“這是黨和政府的關愛！”林謙萍樂呵呵地說，“安裝‘平安通’的感覺就像身邊多了個隱身保姆，心里很踏實。”

在晉安區居家社區養老綜合服務中心，記者看到了福州民政平安通服務管理平臺，也就是“平安通”系統的“大腦”。晉安區特殊困難老年人“平安通”項目經理柯捷祥熟練點擊鼠標介紹，年齡分布、老人分類、守護方式、異常情況確認等信息在平臺上均能精準獲得。

去年5月，《福建省民政廳關于開展特殊困難老年人“平安通”服務試點的指導意見（試行）》出臺，在部分縣（市、區）開展特殊困難老年人“平安通”服務試點，為居家老年人提供緊急呼叫、無線定位、安全監測等服務。

截至目前，福州市已在鼓樓、晉安、閩侯、連江等4個縣（區）開展“平安通”服務試點。居家養老是大多數老年人的傳統習慣和普遍愿望。近年來，福州市以試點“平安通”服務提升居家養老服務質量，通過加強居家養老、社區養老、機構養老在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場景的協調聯動，讓老年人無論在家中、社區還是在養老機構，都能夠于“無感”中感受到養老服務的幸福感。

養老服務像“送外賣”一樣便捷

記者了解到，當前，福州全市各級各類養老服務設施達3317家，覆蓋市、縣、鄉鎮（街道）、村（居）四級，機構總數和床位數均居全省首位。但是，養老服務資源如何精準下沉？除了“平安通”創新服務形式以外，“e福養”福州市智慧養老服務平臺讓養老服務像“送外賣”一樣，來到每位需要的老人身邊。

“很高興能為您服務！期待下次再見！”不久前，福建某家政公司養老服務人員翁妃敏在閩侯縣南通鎮澤洋村順利完成了一單養老服務的“送外賣”——村里一位老人通過“e福養”福州市智慧養老服務平臺小程序下單需要艾炙理療，翁妃敏通過手機接單并上門服務。

養老也能“送外賣”嗎？這個問題在福州得到了肯定的答案。2020年，福州市創新建設“e福養”福州市智慧養老服務平臺。

“微信小程序現在是老百姓使用頻率最高的服務端。”福州市養老服務指導中心負責人郭昌盛介紹道。“e福養”平臺的公共服務端現包括“一網一APP一小程序”，為市民逐步匯聚全市所有的養老服務資源。曾幾何時，福州老年人口數量不斷攀升，帶來養老服務供需不匹配、區域不平衡等挑戰，但“e福養”平臺由市級統籌建設，助推健全覆蓋城鄉的縣鄉村三級養老服務網絡，加快實現服務網絡下沉，讓城鄉老年人都能獲得可及的養老服務。

助醫、助浴、助潔、上門照護……在“e福養”平臺，市民只要一鍵下單，養老服務都可以送上門。不僅如此，“e福養”平臺還為大家提供了養老床位在線預訂、養老補貼在線辦理、老人能力評估在線申請、養老資訊實時查看等方面內容，入住養老機構從原來要多次跑、實地看，轉變為網上比選、網上下單。截至目前，平臺入駐居家養老服務商21家，上架上門服務產品1436項，產生服務工單146.4萬單，對接服務全市151萬老年人。通過“e福養”平臺實現的養老“送外賣”，正在潛移默化中悄悄提升福州老年人的晚年幸福感。

從“跑現場”到“AI管”的優勢何在

據介紹，隨著人口老齡化趨勢的不斷加深，福州養老服務呈現出新特點：一是老齡化程度高、老年人口增速快。二是養老服務市場主體活躍，對政府服務供給和服務監管提出新需求。

正是在這樣的養老服務新形勢下，福州市致力于將“e福養”福州市智慧養老服務平臺，打造成為全國首個由政府全額投資建設、集服務和監管于一體的綜合性養老服務平臺。福州市民政局有關負責人表示，由政府全額投資建設，讓“e福養”集服務和監管于一體成為可能，自建成起就吸引了國內多個省份和城市來福州學習。而融便捷服務和有效監管為一體，正是福州市這項工作成為“全國首個”的先進之處。

“平臺打通了數據資源共享，在AI賦能下，便捷服務和有效監管‘雙向奔赴’，從而在‘無感’中切實提升老年人的幸福感。”郭昌盛介紹。

過去，民政工作人員要監管養老服務人員的入戶服務，只能通過抽查服務工單、回訪被服務的群眾等人工方式。現在，只需打開“e福養”平臺，就能從服務下單、服務定位打卡、上傳的照片記錄、服務后評價等節點對養老服務進行全過程監管。

過去，補貼金額主要依據養老服務機構上報的數據來計算，民政工作人員還需要查看發票、合同等進行核實。現在，“e福養”系統會自動抓取老年人的機構入住信息、服務信息，并根據對應補貼政策自動精準計算補貼金額。

過去，養老服務設施運行情況的巡查只能通過人力一家家實地抽查。現在，打開“e福養”“智慧云眼”就能對諸如長者食堂的廚師做菜時是否戴了廚師帽這樣的細節小事實現線上巡查。

……

“變‘跑現場’為‘AI管’，節約了人力、物力和精力，還提高了監管力度、精度和效率。”郭昌盛說。截至目前，“e福養”平臺共接入養老服務設施3317個，服務網共入駐172家養老機構、99家照料中心，共提供養老床位2萬余張，入住9326名老年人。