《中國（福州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)

《中國（福州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)

力爭到2027年培育50家以上億元賣家

記者4日從市商務(wù)局獲悉，為進(jìn)一步推進(jìn)福州跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，福州印發(fā)《中國（福州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。

該《方案》圍繞市場(chǎng)主體、平臺(tái)帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)服務(wù)、發(fā)展要素等方面提出具體舉措，將為福州跨境電商發(fā)展提供全方位支持，力爭到2027年底實(shí)現(xiàn)全市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提高，福州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在全國走前列作示范。

第五屆中國跨境電商交易會(huì)人氣火爆（資料圖片）。記者 林雙偉 攝

壯大市場(chǎng)主體

激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

《方案》將市場(chǎng)主體培育作為首要任務(wù)，通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方式，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)方面，加快推進(jìn)本地跨境電商龍頭企業(yè)總部項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)本地自有品牌跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)；專班化、清單化招引一批行業(yè)影響力大的跨境電商企業(yè)，支持其在榕設(shè)立總部等；助力符合條件的跨境電商企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，力爭到2027年培育50家以上億元賣家。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合方面，《方案》提出依托國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、工業(yè)園區(qū)等載體，聚焦福州外貿(mào)出口傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挖掘整合新興產(chǎn)業(yè)，培育跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶，力爭到2027年新培育跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶5個(gè)以上；同時(shí)，福州將充分利用中國跨境電商交易會(huì)資源，建設(shè)閩江數(shù)字貿(mào)易走廊，做大外貿(mào)流量；推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，開展跨境電商業(yè)務(wù)；開展“閩商、榕商回歸”專項(xiàng)招商行動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)回榕發(fā)展。

創(chuàng)新營銷與業(yè)態(tài)模式也成為重要內(nèi)容。福州將加強(qiáng)品牌數(shù)字化營銷推廣，支持企業(yè)打造自主品牌，運(yùn)用直播等新型營銷方式將福州產(chǎn)品通過數(shù)字化、可視化、智能化、社交化銷往全球。同時(shí)，發(fā)揮綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口規(guī)模，力爭到2027年建設(shè)保稅倉、體驗(yàn)店超2萬平方米，跨境電商進(jìn)口規(guī)模超20億元，并支持區(qū)內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展“保稅倉+直播”“體驗(yàn)店+直播”等新業(yè)態(tài)，探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提升競(jìng)爭力。

注重平臺(tái)建設(shè)

打造特色產(chǎn)業(yè)

《方案》還聚焦福州特色提出差異化發(fā)展目標(biāo)。

強(qiáng)化平臺(tái)輻射帶動(dòng)方面，《方案》提出，依托福建省國際貿(mào)易“單一窗口”，建設(shè)福州外貿(mào)（跨境電商）創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)平臺(tái)對(duì)接，打通部門數(shù)據(jù)互聯(lián)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。同時(shí)，持續(xù)辦好中國跨境電商交易會(huì)，加快跨交會(huì)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中國跨境電商交易會(huì)“走出去”，力爭培育出具有全球品牌效應(yīng)的大型跨境電商專業(yè)展會(huì)。此外，福州市還支持各類機(jī)構(gòu)舉辦資源對(duì)接等活動(dòng)，幫助企業(yè)“走出去”，推動(dòng)MCN機(jī)構(gòu)與跨境電商賣家、平臺(tái)合作，培育跨境電商直播基地等內(nèi)容；鼓勵(lì)有條件的跨境電商企業(yè)開設(shè)獨(dú)立站，降低第三方平臺(tái)集中依賴風(fēng)險(xiǎn)。

《方案》還鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)差異化建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)集聚程度，為入駐企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)孵化、供應(yīng)鏈金融、資源對(duì)接、報(bào)關(guān)清關(guān)、物流支撐等一站式服務(wù)；支持企業(yè)打造市、縣級(jí)跨境電商示范園區(qū)，打造福州市跨境電商公共服務(wù)中心；支持閩江數(shù)字貿(mào)易走廊跨境電商綜合服務(wù)基地以及符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范基地。力爭到2027年推動(dòng)不少于2個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范基地。

值得一提的是，《方案》還提出發(fā)揮福馬“同城生活圈”先行先試政策優(yōu)勢(shì)，打造兩岸跨境電商集散中心，政策支持范圍擴(kuò)展覆蓋至“江陰—馬祖”海運(yùn)航線，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)海運(yùn)差異化發(fā)展，力爭到2027年新培育對(duì)臺(tái)跨境電商海運(yùn)航線3條；同時(shí)，鼓勵(lì)利用馬祖跨境電商監(jiān)管場(chǎng)所清關(guān)線，推動(dòng)馬祖、臺(tái)北清關(guān)一體化，做大榕臺(tái)跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模；鼓勵(lì)企業(yè)在馬祖設(shè)立集貨倉，探索利用臺(tái)灣冗余國際物流資源，打造“福州—臺(tái)灣—全球”跨境電商海、空物流通道。

增強(qiáng)軟硬實(shí)力

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬實(shí)力”，優(yōu)化生態(tài)服務(wù)“軟實(shí)力”同樣是《方案》關(guān)注的重點(diǎn)。

《方案》提出，鼓勵(lì)企業(yè)拓展海外倉建設(shè)，重點(diǎn)擴(kuò)大在金磚國家、RCEP國家的布局，提供增值服務(wù)，提升物流時(shí)效和買家體驗(yàn)，鼓勵(lì)海外倉企業(yè)提供包倉制服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)市屬國企發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，參與跨境電商監(jiān)管場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等業(yè)務(wù)，并推動(dòng)瑯岐貨運(yùn)碼頭建設(shè)運(yùn)營，探索國企與跨境電商龍頭企業(yè)合作。

在物流方面，福州將優(yōu)化國際新開貨運(yùn)航線支持政策，重點(diǎn)拓展歐美、日韓以及中東方向貨運(yùn)包機(jī)航線；加強(qiáng)海運(yùn)、空運(yùn)、港口、鐵路、多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸保障能力建設(shè)，積極探索發(fā)展“中歐班列+跨境電商”模式；支持航空公司、物流企業(yè)在榕設(shè)立運(yùn)營基地，支持市屬國企與國際國內(nèi)龍頭企業(yè)合作參與共建福州長樂國際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)。

提升口岸通關(guān)能力方面，福州將推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化通關(guān)流程和部門協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)開展多種創(chuàng)新通關(guān)模式試點(diǎn)，設(shè)立對(duì)臺(tái)跨境電商零售出口退貨中心倉，實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)差異化監(jiān)管，降低查驗(yàn)率。

優(yōu)化人才培引機(jī)制方面，《方案》提出支持市屬高校開設(shè)跨境電商專業(yè)，建立跨學(xué)科人才培養(yǎng)體系；舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)院校與企業(yè)合作，構(gòu)建復(fù)合型人才培養(yǎng)體系；繪制人才能力圖譜，創(chuàng)新政企協(xié)同機(jī)制，做好人才全周期服務(wù)，將跨境電商人才納入高層次人才范疇，吸引優(yōu)秀人才來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

此外，福州還將強(qiáng)化合規(guī)支持與金融支持。一方面加強(qiáng)涉稅政策宣傳輔導(dǎo)，精簡辦稅流程，落實(shí)出口退運(yùn)商品稅收政策，指導(dǎo)企業(yè)用足跨境電商出口海外倉（9810）出口退稅政策，降低企業(yè)資金壓力；同時(shí)引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營，鼓勵(lì)跨境電商中小賣家合規(guī)化經(jīng)營，引導(dǎo)以福州企業(yè)為主體申報(bào)出口；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，編制合規(guī)指引，構(gòu)建預(yù)防性合規(guī)體系；加強(qiáng)海外法規(guī)研究，提供貿(mào)易救濟(jì)和法律服務(wù)，推進(jìn)海外合規(guī)專家?guī)旖ㄔO(shè)，探索合規(guī)預(yù)警服務(wù)。另一方面優(yōu)化跨境貿(mào)易專項(xiàng)補(bǔ)償資金池運(yùn)行機(jī)制，做大資金池規(guī)模，搭建政銀企對(duì)接橋梁，發(fā)揮市屬國企牽頭引領(lǐng)作用，聯(lián)合各方發(fā)揮國資國企基金矩陣作用，助力跨境電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（記者吳樺真）