縣域發展潛力全國百強涌現“福州方陣”

東南網11月10日報道（福建日報記者 卞軍凱）福清市第9位、閩侯縣第12位、羅源縣第29位、連江縣第39位……近日，“中國縣域/市轄區高質量發展研討會2023”在中國社會科學院舉行，研討會上發布了《中國縣域發展潛力報告2023》及“2023全國縣域發展潛力百強縣”榜單，我省6縣（市）躋身其中，其中福州占4席。

據悉，《中國縣域發展潛力報告2023》從人力資源、經濟活力、發展特色、人居環境、營商成本5個方面，構建了縣域發展潛力評價體系，并依據該體系對全國1866個縣域進行了總體評價。在榜單中，福州為何有4個縣（市）集體上榜、形成“福州方陣”？記者對此進行了探訪。

建設現代化產業體系，勢頭強勁

產業建設是縣域未來發展的根基。2022年，福清在“全國縣域發展潛力百強縣”中位列第十，今年排名前進一位，背后是福清現代化產業實力的進一步提升。

10月31日，位于福清江陰港城經濟區的中景石化二期年產100萬噸丙烷脫氫項目，完成安裝驗收，計劃在今年12月投產。該項目引入了當今全球最大的丙烷脫氫制丙烯單套裝置，可以為下游聚丙烯企業提供高純度丙烯原料，補齊企業內循環產業鏈。項目總投資40億元，年產值100億元，將拉動下游產業鏈產值約200億元。

此外，該項目未來還將推動中景石化開啟大規模氫能利用，進軍碳四產業鏈。中景石化董事局主席翁聲錦介紹，園區全部投產后，年產值將達到1200億元，拉動上下游產業鏈產值500億元，帶動供應鏈產值500億元。

產業發展強，經濟活力足。據悉，福清GDP增速已連續6個季度位居福州市第一，項目建設、招商引資等考評連續兩年位居福州市各縣（市）區第一名。近日，福清市還入選“中國縣域投資競爭力百強”，排名第17位。

今天的項目，就是明天的產業。項目建設的成效，與發展潛力息息相關。

上月，連江縣2023年第四季度13個重大項目集中開工，總投資約46.4億元，其中產業項目作為“重頭戲”共有11項，總投資約43億元，包括鴻華連江金槍魚、魷魚加工基地項目和正冠南極磷蝦產業園項目、宏東智慧冷鏈倉儲中心項目等，為今后連江縣海洋經濟高質量發展注入強勁新動能。

綠色可持續發展模式，日漸成熟

在“發展特色”指標上，綠色可持續發展是福州入選縣（市）的鮮明特色。10月28日下午，首屆全球可持續發展城市獎（上海獎）頒獎活動在上海舉行，全球共有5個城市獲獎，福州是中國唯一獲獎的城市。國際評審團在對獲獎城市亮點的評價中，點贊福州“聚焦綠色經濟和數字經濟的可持續發展戰略”。

走進位于福清融僑開發區的福融新材智慧產業園生產車間，企業自主研發的8微米BOPP（雙向拉伸聚丙烯薄膜）新產品因受到市場歡迎，正在加班加點增產。“這款產品順應了薄膜輕量化發展趨勢，單位面積可減少20%的材料用量。”該企業相關負責人介紹，用它制成的包裝可實現100%回收再利用，助力下游客戶節能降耗。

一款更加綠色環保的薄膜，是福清融僑開發區推動綠色可持續發展的縮影。“園區不斷完善綠色循環產業鏈，支持新能源產業、高技術產業和綠色循環經濟產業快速發展。”融僑開發區管委會主任俞華介紹，2022年，園區綠色產業增加值占園區工業增加值的比例為52.06%。

在羅源縣，作為主導產業的鋼鐵產業正朝著“綠色、低碳”的方向加速轉型。龍頭企業寶鋼德盛在精品不銹鋼綠色產業基地項目設計時，就確立了綠色精品、超低碳排放等目標，大量引進新設備新工藝。另一家龍頭企業閩光鋼鐵也“越來越綠”，廢氣排放指標優于國家超低排放標準30%以上，工序能耗指標全部達到行業先進值。2022年，羅源縣4家鋼鐵龍頭企業實現總產值557.58億元，預計到2025年，總產值將超過1000億元。

打造高水平營商環境，持續加碼

營商環境對評價縣域發展潛力十分關鍵。近年來，閩侯縣加快建設高水平的一流營商環境，讓企業感受到滿滿的幸福感。

近日，福州荻原泰山友模具有限公司管理部高級經理陳冰城從公司出發，開車10分鐘來到閩侯青口汽車工業園區政務服務大廳，順利辦理了建設工程規劃許可證。而在過去，辦理這一手續要前往位于閩侯縣城的政務服務中心，來回要花2個多小時。“營商環境越來越好！”陳冰城稱贊說。

“為了方便園區企業辦事，縣里專門在園區內設立了政務服務大廳，讓企業辦事不出園區，就近方便辦成事。”閩侯青口汽車工業園區政務服務大廳相關負責人林巧玉介紹，大廳已入駐15個部門34個服務窗口560項業務，“對還未入駐的部門業務，我們統一進行代辦，代企業跑腿，助力企業發展”。

項目落地是否順利，是營商環境好不好的直觀體現。近年來，羅源縣推出“一機制三靠前”落地服務體系，包括落地機制、靠前服務、靠前審批、靠前保障，給企業帶來發展信心。“機制帶來行動快、決策快、解決問題快。”福建友信恒潤科技有限責任公司總經理楊生介紹，該企業投資建設的友信恒潤膠粘模組項目，實現“摘地即開工，拿地即拿證”，未來將追加投資擴大規模，形成以羅源為中心、輻射福建及周邊省份的生產基地。

營商環境提升后，項目建設顯成效。在今年第二季度全省項目工作正向激勵綜合考評中，羅源縣位列全省縣（市、區）第二名。今年1月—9月，羅源主要經濟指標增幅位居福州全市前列。相比2022年，羅源今年在“全國縣域發展潛力百強縣”榜單中提升了4個位次，標志著高質量發展爭先進位取得新突破。