福州鼓樓：從“為民做主”到“讓民做主”

鼓樓區深化主題教育提升城市基層治理效能——

從“為民做主”到“讓民做主”

黨員志愿者參與樓頂環境整治。（大凰山社區供圖）

日前，鼓樓區洪山鎮大凰山社區高院公寓小區樓頂開啟“一鍵美顏”，雜亂菜園變回干凈寬敞的天臺，也讓群眾看到主題教育開展以來的新變化新成效。

樓頂“私家菜園”在許多小區并不少見，隨之帶來的蚊蟲滋生、居民糾紛長期存在。今年，高院公寓小區整治樓頂環境呼聲高漲。

“小區樓頂屬于全體業主共同所有，單個業主無權占有。”“沒有得到其他業主的認可，在屋頂種菜是違法行為。”……一場居民懇談會上，大凰山社區黨委請來了市民委員會的市民代表、法務特派員與小區熱心業主展開討論，達成了徹底整治樓頂環境的共識。

在法務特派員的建議和幫助下，大凰山社區在行動開始前開展入戶宣傳，在線上分享各地相關案例和法規。市民代表率先響應，帶動居民主動清理樓頂，在職黨員、小區黨員志愿者、紅色業委會和街鎮社區工作人員紛紛加入。

“在樓頂種菜、種花、擺放雜物，實際上已經侵犯了其他住戶的合法權益。現在的樓頂煥然一新，還裝上了安全監控設備，成為大家共享的休閑空間。”市民代表高金城說，作為黨員和市民委員會的一員，他理應主動發聲，引導大家一起營造舒適、整潔、安全的居住環境。

第二批主題教育同群眾的聯系更直接，面對的矛盾問題更復雜，群眾期待解決的問題更具體。在鼓樓，治理合力再聚集，治理水平再提升，一個個群眾關心的難點、痛點、堵點被解決，推動主題教育走心走深走實——

為回答好“如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些”，鼓樓全國首創的“兩會一員”機制，招募2200余人組建專家委員會、市民委員會、法務特派員三支隊伍，參與議事協商活動3000余場，解決群眾訴求問題2300個，實現“為民做主”到“讓民做主”的轉變。

立足群眾日益多元的服務需求，鼓樓全力打造25個集醫、食、學、行、購、托、業、養、健、情等十大幸福元素于一體的“一刻鐘幸福圈”，正按照“缺什么補什么、弱什么補強什么”的思路，實施補強計劃。

依托全國首創的基層社會治理“一線處置”機制，小區無法解決的難事，小區黨支部可上報鼓樓智腦平臺，呼叫相關街鎮、區直部門到小區報到、會商和解決。

鼓樓還充分發揮轄區省直、市直、區直、國企等單位集聚優勢，創新“近鄰合伙人”等共建機制，推動2.1萬名省市區直機關在職黨員常態化到社區、小區“雙報到”，通過“按需點單”方式開展志愿服務……

這些不斷創新的服務群眾機制和方法，推動鼓樓建成了鄰里共助、居民共商、聯動共治的近鄰服務體系，努力實現群眾所需有人幫、黨員奉獻有其崗。

“我們堅持以人民為中心的發展思想，把群眾滿意不滿意作為主題教育的根本評判標準，用心用情用力解決好群眾‘急難愁盼’問題，讓主題教育深入人心、打動人心、激勵人心。”鼓樓區委書記黃建新說。眼下，鼓樓正以回答好習近平總書記“三個如何”重大命題為主線，結合第二批主題教育，堅持傳承弘揚“遠親不如近鄰”重要理念，圍繞“黨建引領 近鄰共筑”主題，持續探索創新黨建引領城市基層治理的有效路徑。（記者 莫思予）