福州將打造8個“美麗海灣” 建設濱海旅游度假帶

近日，市生態環境局等五部門聯合印發《福州市“十四五”海洋生態環境保護規劃》，提出分批梯次推進全市8個灣區生態環境整體提升，讓更多的人享受美麗海灣帶來的幸福感、獲得感。

展望2035年

“美麗海灣”基本建成

福州市海域面積8200平方公里，大陸海岸線總長920公里，占全省大陸海岸線的24.5%，擁有羅源灣、福清灣、興化灣等大小海灣近80個，分布485個海島。

規劃展望2035年，綠色、低碳的海洋經濟發展模式基本形成，海洋生態安全格局基本建立，海洋生態環境根本好轉，海洋生態環境風險得到有效管控，陸海統籌、系統有效的生態保護管理制度全面建成，“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的“美麗海灣”基本建成，人民日益增長的優美海洋生態環境需求基本得到滿足。

“十四五”時期，福州市海洋生態環境保護的主要目標是海洋環境質量總體保持優良，恢復和重建受損的海洋生態系統，海洋生態環境管理能力明顯提高，“美麗海灣”創建有序推進。

規劃提出，建立“美麗海灣”保護與建設長效機制，縣（市）區人民政府為“美麗海灣”的責任主體，推動形成“問題發現和報告-任務交辦和督促落實-公眾參與和社會監督”等多方聯動、順暢高效的海灣（灣區）生態環境綜合監管格局。

優先建成

2個“美麗海灣”樣板

規劃提出“一灣一策”，精準實施海灣污染治理、生態保護修復、環境風險防治、親海環境品質提升等重點任務和項目。

福州市海域由北至南劃分為8大海灣（灣區），包括鑒江半島-黃岐半島東部海域灣區、羅源灣、閩江口北部海域灣區、閩江口灣區、長樂東部海域灣區、福清灣及其北部海域灣區、龍高半島周邊海域灣區、興化灣福州段。

“十四五”時期，優先對鑒江半島-黃岐半島東部海域灣區、長樂東部海域灣區2個海灣，實施強基礎、補短板項目，到“十四五”末期基本建成“美麗海灣”樣板，開展“美麗海灣”環境指數評估，示范帶動全市“美麗海灣”建設。

“十五五”時期，重點推進閩江口北部海域灣區、閩江口灣區、福清灣及其北部海域灣區、龍高半島周邊海域灣區4個“美麗海灣”的建設。

2035年，全域“美麗海灣”的生態環境品質和生態服務功能得到全面提升。

規劃提出，到2025年，基本建立入海排污口分類監管體系。按照“一口一策”原則，系統推進入海排污口分類整治，全面清理不合理排污口，取締非法排污口，整治不達標排污口，到2025年，基本完成入海排污口分類整治，重點直排海污染源尾水穩定達標排放。

推進入海河流綜合治理，確保閩江、敖江、龍江入海監控斷面水質100%達到水環境功能區劃水質目標要求。2025年，閩江、龍江、敖江3條入海河流國控斷面總氮濃度低于2020年水平，降低近岸海域水體富營養化水平；入海小流域入海控制斷面水質全面消除劣Ⅴ類，水質總體保持優良。

加強海上污染分類整治，開展美麗漁港建設行動。2025年底前，沿海主要港口全部落實“一港一策”污染防治措施，污水和垃圾收集處置率達100%。

保護生態

新建馬尾瑯岐濕地公園

規劃提出，高質保護海洋生態系統，加強閩江口、敖江口等河口濕地，以及海灣、海島等典型生態系統保護；實施濱海濕地分級保護和濕地名錄管理，實行濕地面積總量管控制度；嚴格保護海島植被、鳥類、沙灘、淡水和典型海島景觀等生態單元；嚴格控制新增無居民海島開發利用活動和海島開發強度。

實行海岸線分類管理，將閩江口、興化灣北側等具有典型地形地貌景觀、重要濱海濕地景觀的岸線納入嚴格保護類岸線。新建以海島為保護對象的海洋特別保護區，將興化灣鳥類自然保護區晉升為省級自然保護區，新建馬尾瑯岐濕地公園。

積極推進閩江口濕地、敖江口海岸等生態系統保護和修復項目，到2025年，濱海濕地生態修復面積達500公頃。在閩江口、興化灣等海域實施紅樹林保護修復工程，到2025年，營造紅樹林222公頃，修復現有紅樹林40公頃。大陸沿海基干林帶宜林地段綠化率達到100%，建成生態結構穩定、防護功能強大的沿海綠色生態屏障。

繼續推進互花米草整治，到2025年，互花米草治理面積達300公頃以上。加強海洋牧場建設，加快東瀚海域人工魚礁、黃岐半島人工魚礁項目建設，到2025年建成福清、連江國家級海洋牧場示范區。

整合資源

建設濱海旅游度假帶

規劃提出，改善公眾親海空間質量和環境質量，提升空間服務功能。選取羅源縣牛澳開展海上牧場旅游觀光項目，連江筱埕濱海區域開展濱海度假區建設項目；整合下沙濱海旅游度假區，漳港仙岐、沙尾、南澳等沙灘資源，建設濱海旅游度假帶。

科學規劃、建設公眾親海空間公共服務配套設施，設置完整、規范、清晰和醒目的標識標志和指引設施，豐富親海空間公共服務功能。完善環保及其他基礎設施建設，提供座椅、避雨亭、淡水池、公共廁所、分類垃圾桶等休憩和衛生設施，提高親海空間公共服務水平。

規劃還提出提升閩江口、江陰、福清核電等敏感海域生態環境實時監測能力，逐步形成“陸海統籌、突出近岸、覆蓋近海”的工作布局，以及海陸空“三位一體”的監測網絡等。（記者 何佳媛）