福州市政協：發力“好商量” 力促“商量好”

編者按

2021年是十三屆福州市政協收官之年。2017年以來，十三屆福州市政協在中共福州市委的領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好地凝聚共識，為新時代有福之州建設獻計出力。本月起，本報陸續推出“十三屆福州市政協履職回眸”系列報道，全面總結本屆福州市政協為福州全方位推進高質量發展超越、加快建設社會主義現代化國際城市作出的貢獻。

專題協商聚焦“打造鄉村特色現代產業示范帶”、對口協商關注“民族鄉村產業發展”、重點提案辦理協商落腳“休閑農業產業提升”……如果仔細翻閱近年來福州市政協年度協商計劃就會發現，“產業發展帶動鄉村振興”這一議題逐年細化。

“圍繞全市中心工作，通過多種協商形式協同發力、持續聚焦，把專門協商機構作用發揮好，真正為城市高質量發展、百姓幸福建言獻策，這正是本屆市政協規范協商議政程序、搭建協商議政格局的意義所指。”市政協相關領導表示。

5年來，在福州市委的領導和市政府的支持下，市政協已形成以政協全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議、專題協商會為重點，以提案辦理協商會、對口協商會和界別協商會等為常態的協商議政格局，有力提升了政協協商的質量和實效。

一條主線貫穿——

緊扣中心任務為民履職

工作日一早，福州市行政服務中心熙熙攘攘，“別看人不少，其實辦事效率很高！”一家企業負責人高峰在兩小時內到手經營許可和用章后忍不住稱贊。

“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革、“一窗受理”、簡化辦事流程……早在2017年，這些優化對企業和市民服務的關鍵詞就進入了市政協的視野。

“福州市政協十三屆一次會議后，經市政協黨組會議、主席會議研究并報市委批準，‘進一步優化對企業和市民的服務’成為本屆政協第一個常委會議議題。此后，市委書記、市長每年分別為市政協常委會議協商議題出題成為慣例。”市政協常委陳立新回憶。“加快補齊民生社會事業短板”“推進先進制造業和現代服務業深度融合”等8個緊扣全市發展大局的議題在市政協常委會議上得到充分交流。

圍繞中心、服務大局絕非一朝之功。2020年，市委、市政府、市政協共同構建的“議題共同提出、計劃共同制定、過程共同參與、成果共同推進、落實共同監督”的“五個共同”協商工作機制，寫入市委《關于新時代加強和改進人民政協工作的若干意見》，成為協商民主福州實踐的特色創新。

上通政情下達民意，方能擦亮“凝聚共識”金招牌。2020年底，隨著福州首個省市區三級“政協委員聯系點”在晉安區象園街道揭牌，推進政協協商與基層協商相銜接有了實質性進展。

“以委員聯系點為平臺，省市區三級政協委員深入基層、深入群眾，既能夠宣講黨的路線方針政策，又能參與基層協商，收集到一手的社情民意信息，從而助推各級政協形成做好宣傳思想工作合力。” 積極投身基層協商的市政協委員肖善穎很有感觸。

一把標尺衡量——

調查研究推動決策科學

今年3月，以“再學習、再調研、再落實”為抓手，市政協重點課題“統籌推進福州現代物流城建設”的調查研究開展得更加細致全面。

“調查研究是政協工作的基本方法。市政協長期堅持‘不調查研究不協商議政’的原則，把握好調研前的政策學習、調研中的問題分析和調研后的綜合研究，切實提高協商議政質效。”市政協調查研究室主任陳小剛表示。

市政協對調研工作“精益求精”的態度還體現在見微知著、以小見大上。為使“推進先進制造業和現代服務業深度融合”議題更具有針對性，課題組創新選擇了汽車產業、聚焦青口汽車城作為研究對象 “解剖麻雀”，提出了48條項目化建議，力促協商成果順利轉化。

同時，課題組還在研究中突出問題導向，聚焦反映主要矛盾的關鍵癥結分專題研究，議深議透后形成子報告，再綜合研究形成總調研報告。

狠抓調查研究基本功結出了一項項協商碩果。2017年以來，市政協緊扣市委中心任務，累計安排開展10場常委會議協商、32場專題協商、62場對口（界別）協商，51場重點提案辦理協商，協商建議均得到市委、市政府重視和有關部門采納。

一張網絡覆蓋——

凝聚社會各界智慧力量

在福州市政協13層協商議政廳，委員們對于面對一整套多媒體設備隔屏對話已是習以為常。

“2019年市政協首場網絡議政遠程協商會聚焦兒童青少年近視防控，沒想到無心插柳，為疫情期間協商議政的正常開展打下了基礎。”市政協委員丁毅黎說，積極擁抱新技術，在探索網絡議政遠程協商上先走一步，市政協是有遠見的。

不滿足于先聲奪人，市政協的網絡升級改造還延伸到很多方面。如今，委員移動履職平臺可實現委員履職管理、在線學習、反映社情民意信息、提案工作、會議活動服務、網絡議政等工作一體化、全程化、規范化、數字化，讓委員們“思想永遠在線、智慧時刻連線、聯系永不斷線”。

會議室已建成可支持50個終端數據同時接入、一體控制，可實現選擇性的界面展示、會議過程錄制等功能的會議系統，為遠程協商提供了技術支撐。

網絡連接下，遠程協商的精彩盛況不再局限于委員之間——“福州政協”“福州政協協商”和福州廣播新聞等多個平臺開展網絡圖文直播，實現一屏多元呈現，會上會下、線上線下連通聯動，得到網友熱情點贊。

福州日報記者 錢嘉宜