一份檢察建議 促新版“限塑令”落地見效

“塑料吸管換成了可降解的紙吸管，超市也不再提供不可降解的塑料袋。”不久前，家住鼓樓區南后街的劉先生發現，家門口某品牌奶茶的吸管悄悄“換裝”，超市的一次性塑料購物袋也換成可降解塑料購物袋。

一次性塑料管、塑料袋……這些小物件不僅與百姓生活息息相關，更事關環保。發生在劉先生身邊的改變，要從年初鼓樓區檢察院發出的一份公益訴訟訴前檢察建議說起。

新版“限塑令”實施

部分商家依舊“我行我塑”

2020年1月，國家發改委和生態環境部聯合印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，規定“到2020年底，全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；部分地區、場所禁止使用不可降解塑料購物袋”。

今年1月，新版“限塑令”開始實施。轄區商場、餐飲、藥店等經營場所到底有沒有認真貫徹？執法部門是否全面跟進？鼓樓區檢察院開展“限塑”公益訴訟專項監督行動。

檢察官走訪轄區60多家超市、藥店、奶茶店等，發現“限塑令”實施后，部分商家仍向消費者提供不可降解的一次性塑料吸管，為顧客提供不可降解塑料購物袋。

“一次性餐具、吸管、無標塑料袋，這些不可降解塑料，所產生的白色污染不容小覷。”鼓樓區檢察院第四檢察部檢察官余深凱介紹，調查發現，轄區作為旅游熱點區域，餐飲流動攤販存在數量大、經營分散等特點，這也帶來監管難題，容易產生“限塑令”落實盲區。

多部門聯合

形成多元共治體系

針對調查情況，2月，鼓樓區檢察院分別向相關行政主管機關制發檢察建議，要求其依法履職，加強轄區塑料污染防治工作，督促商戶停止使用不可降解一次性塑料制品。

收到檢察建議后，相關部門迅速開展專項整改。2月以來，市發改委牽頭多家主管部門，通過行業協會、文明創建等抓手，舉辦“限塑令下 創新包裝”“文明餐廳 文明食堂”等主題宣傳活動，部署開展塑料生產企業摸底排查及監督檢查工作，對不合格產品當場銷毀，并查處涉免費提供違規塑料袋案件10余起。

同時，鼓樓區檢察院檢察官積極會同有關部門，制定相關宣傳普法工作計劃，推動完善塑料制品長效管理機制，形成塑料污染多元共治體系。

“鼓西路某藥店已整改到位，使用可降解塑料購物袋。”“北大路某店已按相關規定，將塑料管更換成PLA可降解吸管。”日前，相關部門向鼓樓區檢察院復函，針對檢察建議中涉及的60多家問題商戶開展核查，并責令進行整改。

“我們將進一步推動相關部門聯動，針對‘禁塑令’落地情況在全區開展聯合執法行動。”余深凱說。

需多方發力

推動“限塑”政策落細落實

新一輪“限塑令”出臺以來，省、市相關部門出臺了相應的政策文件，雖然禁限力度不斷加大，但治塑難度依然不小。

今年初，市人大代表、鼓樓區檢察院檢察長江偉在市十五屆人大五次會議上提出《關于加大“限塑令”執行力度有效治理塑料污染的建議》，通過人大代表建議的方式強化新版“限塑令”執行監督剛性。

“塑料污染治理工作任重道遠，需社會廣泛發動、全民參與，形成多元共治合力。”江偉表示，加快推動“限塑令”執行落地，要強化相關部門聯動，建立長效“限塑”治理機制，形成執法合力，同時部門要聚焦監管重點領域，加大懲罰力度，規范指導經營者自覺執行“限塑令”。

市發改委相關負責人表示，加快“限塑令”落地見效，相關執法部門要形成齊抓共管態勢，加大對生產企業的源頭治理，緊盯重點領域狠抓落實，同時有關方面要加大宣傳力度、加強督導檢查，引導餐飲企業和消費者踐行綠色消費理念。

福州日報記者 賴志昌