福州晉安鼓山鎮“四位一體”推動社區治理

爬梯累、停車難、環境差、設施少，這些難題曾經困擾著晉安區鼓山鎮東城社區君臨東城小區。在鼓山鎮黨委積極推行的“四位一體”社區治理工作法下，小區建強業委會、小區黨支部、物業公司等小區治理的“三駕馬車”，和居民“四位一體”共建小區，使得這些問題迎刃而解。

半年來，“三駕馬車”拉來了穿梭的電梯、春花爛漫的小花園、其樂融融的鄰里中心，讓居民情不自禁感嘆小區的美麗和整潔。

“四位一體” 強化社區治理

火車跑得快，全靠車頭帶。為了破解老舊小區支持力度不足的問題，鼓山鎮東城社區黨總支抓住新業委會組建、選聘新物業公司、成立小區黨支部的關鍵點，引導小區選優配強隊伍，完善“三駕馬車”，以新模式推動小區治理。

以前，業委會成員以退休老人為主。2018年，鼓山鎮黨委和東城社區黨總支主動指導業委會換屆選舉，鼓勵由政治素質過硬、具有良好聲譽和影響力的年輕業主擔綱主力。“年輕的黨支部書記徐昱敢想敢干，推動工作更有力度，他成了居民有力的‘代言人’。”東城社區黨總支部書記鄭建麗說。

2019年，新成立的業委會通過公開方式選聘新物業公司，在鎮黨委和社區黨總支的支持下，經過多方考察，將滿意的新“管家”迎進門。

2020年，響應鼓山鎮黨委“黨領民治”的號召，小區成立了黨支部，積極推動基層治理重心向小區及樓棟延伸，業委會主任、黨支部書記徐昱和物業經理等共同組建黨支部。依托近鄰黨建的“粘合劑”，“三駕馬車”帶動居民協同自治，“四位一體”推動老舊小區提質升級。

加裝電梯 舊小區更便捷

君臨東城小區是沒有電梯的老齡化小區，因為費用高、申請繁瑣、協調難，也沒有可靠的牽頭人，加裝電梯成了居民可望不可即的夢想。

小區成立黨支部，讓居民看到了希望。2020年，社區黨總支組織業委會、熱心黨員、居民代表和物業代表召開意見征集會，由黨支部牽頭，從倡議、宣傳、動員、協商等四個階段與居民有效溝通，經過多輪討論，最終形成整體加裝方案，共有21個梯位報名。“整體加裝方案將整個小區電梯統一打包，不用一個個梯位單獨申請，讓加裝電梯的效率更高了。”黨支部書記徐昱介紹。

年前，第一部電梯投用，整日悶在家的高層老人走出了家門。“天天都要下樓來轉轉，感覺像住上了新房。”7號樓業主劉阿姨說。

一磚一瓦 共建“微花園”

先前，小區9號和16號單元樓間的一片荒地，雜草叢生，滿是垃圾。居民向黨支部提議共建“微花園”，得到了黨支部的大力支持。

花園建設資金由熱心居民自籌，居民動手平整土地，播種、育苗，80多平方米的小花園種下了70余種植物。在這個過程中，有的居民捐出自家花木，有的居民幫忙壘紅磚墻，居民們在勞動中增進感情、收獲友誼，也扮靚了小區一角。經過一季的耕種，園內已開出五彩繽紛的花朵，給小區帶來片片生機。

小區的架空層常年失修，業委會、物業公司聯合將相鄰的10號、15號單元樓架空層改造成老人活動場所和兒童游樂園，增設近鄰黨建室，形成集干群互動、溝通交流、親子娛樂等功能于一體的鄰里中心，通過開展系列黨建活動，密切鄰里關系，引導居民主動參與小區治理，共享治理成果。

“現在小區既有顏值又有內涵，住著舒心多了。”小區的變化讓居民們喜上眉梢。

下一步，鼓山鎮黨委將以君臨東城小區為典型，由點及面廣泛推行“四位一體”社區治理工作法，把黨組織和服務資源下沉到基層治理的最前沿，用到服務居民的關鍵處，求取共駐共建的最大公約數，實現小區治理水平和群眾滿意度的雙提升。

福州日報記者 朱榕 通訊員 黃晗微 趙炫銘