永泰以實績實效交出“脫貧答卷”

25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，永泰縣扶貧開發工作領導小組辦公室作為全國脫貧攻堅先進集體接受表彰。

回望過去，永泰縣曾是福州市唯一的省級扶貧開發工作重點縣。為打贏脫貧攻堅戰，永泰縣委、縣政府堅決貫徹落實中央、省、市工作部署，把脫貧攻堅作為頭等大事抓緊、抓實、抓好。

2017年底，永泰實現建檔立卡貧困戶全部脫貧、貧困村全部退出；2018年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳公告永泰等5個縣2017年度退出省級扶貧開發工作重點縣，永泰成為全省首批摘帽的重點縣之一；2020年，貧困人口人均純收入由2015年的3133元增加至2萬元以上，255個行政村村財收入均達10萬元以上，51.8%的行政村村財收入達到20萬元以上……歷經不懈努力，永泰以脫貧實績實效向全縣人民交出一份滿意的“脫貧答卷”。

聚人才 凝結精銳之師

在這場脫貧攻堅戰中，永泰以高質量黨建為引領，將“政治上靠得住、業務上足夠硬”的黨員干部選派到脫貧攻堅第一線，創新機制建設，開展深入幫扶，讓群眾收獲實實在在的幸福感。

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層林疊翠的自然景致，漫步村道的愜意游人……永泰縣蓋洋鄉珠峰村，這個曾經名不見經傳的小山村近年來成了遠近聞名的網紅打卡地。村里有這樣的變化，村民們說要感謝駐村第一書記鄭彪。

2018年，鄭彪來到珠峰村任駐村書記。珠峰村由于地處偏僻、交通不便，整體發展長期落后于周邊村莊。通過大量走訪調研，鄭彪為珠峰村規劃了一條致富新路徑——發展生態旅游。

“珠峰村擁有福州市最大的古銀杏樹群，得天獨厚的自然資源是村里最大的財富。”鄭彪說，他積極配合鄉黨委政府推動中珠線Y123公路提檔升級，并以美麗鄉村建設為契機，強化村內人居環境整治。去年，村財收入突破20萬元。

珠峰村的變化，折射出一批批扶貧干部俯身一線助力脫貧攻堅的身影。2016年，永泰高規格設立扶貧辦，下設8個工作組，成立5個攻堅小組和全市第一個縣級扶貧協會。創新性打造“1+3+N”掛鉤幫扶機制，縣委、縣政府主要領導帶頭，帶領四套班子領導和2826名縣、鄉、村三級干部，分別掛鉤20個鄉鎮和1201戶貧困戶，省、市、縣優秀干部駐村蹲點，推行“四問”親情工作法，開展“五看五幫”活動、“大走訪、深幫扶”行動等，切實為貧困戶解決實事難題。

興產業 筑牢脫貧之本

“眾人劃槳開大船”，為加快群眾脫貧致富的步伐，永泰縣堅持大扶貧格局，實施產業扶貧、產業帶動，促進脫貧攻堅從“輸血式”向“造血式”轉變。

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近日，永泰縣長慶鎮中洋村的食用菌示范基地生機勃勃，脫貧戶包明基忙碌其間。去年起，長慶鎮積極推動食用菌示范基地建設，引導基地為當地208戶貧困戶及周邊群眾提供菌棒和技術指導，包明基是其中之一。

“過去在村里沒有穩定收入，我們一家生活非常困難。后來，我被介紹到基地上班，主要是做采菇、接菌種等工作，如今每個月能賺2000多元。”包明基說。

不僅提供就業崗位，該基地還和長慶鎮政府簽訂了扶貧資金投資入股分紅協議，使該鎮208戶貧困戶都能獲得分紅。

發展一個產業，帶動一方經濟，富裕一方百姓。在脫貧攻堅中，永泰圍繞打響“生態牌”、念好“山字經”、推動“旅游+”，通過百香果種植、蜜蜂養殖、菌菇培育、鄉村旅游，以及發展李果、青梅、茶葉等傳統特色優勢種養殖業，發展“育苗扶貧車間”“果業扶貧車間”“菌菇扶貧車間”等，帶動貧困戶886戶2333人增收。

隨著困難群眾的生產積極性不斷提高，打通產品銷路尤為重要。為此，永泰縣創建了農特館，在全省率先打造扶貧農產品統購統銷運營中心，與20家新型農業生產經營主體簽訂扶貧農產品統購統銷合作框架協議，充分發揮龍頭帶動作用，實現貧困戶農產品與市場精準對接。永泰縣還實施東門購物廣場、物業購置、里島停車場等三大縣級統籌增收項目，運用土地利用、資源開發、資產經營、資本運作、綜合創新等5類15種村級集體經濟發展模式，落實“一村一策”，推動村級集體經濟不斷發展壯大。

固成效 保障民生之安

在脫貧的基礎上，永泰縣持續關注就業、義務教育、基本醫療、住房和飲水安全等問題，全力保障脫貧成效，助推脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

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在清涼鎮山田村的竹林里，55歲的脫貧戶雷振珠忙于養護林地。十幾年前，他身患尿毒癥，入不敷出?？h里開展的健康扶貧，讓他看到了希望。

針對雷振珠收入少、開銷大的情況，幫扶責任人張維新為他量身定制一套脫貧計劃：將其一家三口納入低保范圍，幫助落實教育扶貧、健康扶貧政策，減少了學費藥費負擔，還幫忙申請對口協作資金、臨時救助金。

“現在我每月的醫藥費能報銷95%以上，自己支付的費用不超過100元。在縣醫院就能做透析，方便多了。”雷振珠說。

在永泰，享受到“花小錢看大病”政策的不僅僅是雷振珠。全縣建檔立卡貧困戶全部免費參加城鄉居民醫療保險，推行醫療報銷“一站式”服務，第一幫扶責任人每月開展一次醫療報銷費用核查，為自付醫療費用超過5000元以上的貧困戶提供額外補助，減輕他們的醫療壓力。

同時，永泰出臺了《支出型貧困家庭最低生活保障辦法（試行）》，建立農村困難群眾動態跟蹤管理機制，加強返貧監測，及時核實“一鍵報貧”對象，保持脫貧攻堅政策穩定，繼續完善防止返貧監測和幫扶機制，鞏固脫貧成效。

激活力 拓寬小康之路

“十三五”以來，永泰大力實施鄉村振興戰略，率先成立永泰縣鄉村振興行動領導小組及其辦公室，充分借鑒“大扶貧”工作經驗，構建全面發動、全面動員、全員參與的鄉村振興大格局。

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“現在村里安裝了凈化槽，比以前干凈多了，也不用每年清理三格式化糞池了！”在富泉鄉力星村，村民鄭仕平對近年來村里的變化贊不絕口。

力星村的轉變得益于全縣開展的人居環境整治工作。力星村率先試點以“三格式化糞池+凈化槽”為核心的污水處理技術，凈化后的水質能夠達到一級B類排放標準，切實改善了村內生活污水難聞的問題。

人居環境的改善是永泰唱響“鄉村振興曲”的第一步。在此基礎上，永泰持續挖掘莊寨文化、農耕文化、山水文化等“沉睡”資源，打造月洲村、春光村等一批批鄉村旅游精品示范村，不斷激活鄉村振興新活力。

站在新的起點上，永泰將加快葛嶺、嵩口省級鄉村振興特色鄉鎮建設，鞏固農村人居環境整治成效，扎實推進“四好農村路”建設，持續推進耕地拋荒整治，圍繞“農業現代化”關鍵詞，打造鄉村振興田園綜合體，推動資金、人才、技術、信息等向鄉村聚集，并繼續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接，實現脫貧攻堅向鄉村振興的平穩過渡。

福州日報記者 葉欣童