從“山區縣”到“十佳縣”榜首　看閩清鄉村振興之路

新華社北京12月9日電（記者 毛娜）福建省閩清縣積極探索鄉村振興新路徑。近日，福建省公布了該省2019年度縣域經濟實力“十強”、經濟發展“十佳”縣（市）評價結果，閩清縣位列全省縣域經濟發展“十佳”縣（市）第一，展示了閩清高質量發展成效顯著。

閩清是典型的“八山一水一分田”山區縣，全縣16個鄉鎮除了梅城、坂東、白樟、白中、梅溪等少數幾個地形相對平緩外，其他都是山區，“三農”問題始終是閩清必須面對的一個大問題。

“閩清縣耕地面積大約26萬畝左右，能種植水稻的只有14萬畝左右。”閩清縣委副書記林志斌介紹說。

針對當地山多地少的地理條件，閩清縣政府圍繞地盡其用做文章，把閩清1496平方公里的土地家底摸清，做好土地利用總體規劃、功能區分、空間布局，完善農村土地“三權分置”制度，積極推進林地、集體農用地入市等改革，把農村山水林田湖房等沉睡資源盤活起來，讓每一寸土地都發揮其應有作用。

“農業經濟效益低，農民增產不增收，一方水土養不活一方人，所以大量青壯年只能外出謀生，未來‘誰來種地’問題凸顯。”作為來自閩清一名農村基層干部，林志斌在基層一線摸爬滾打，讓他對農村工作有了一些切身體會。

著眼于解決農村種田后繼乏人問題，閩清縣以“三農服務超市”平臺為載體，通過每年開展專題培訓班、線上線下、駐點掛勾、下鄉入戶指導，點對點、鍵對鍵、面對面的菜單式服務，培養一批有文化、懂農業、愛農村的新型職業農民，示范帶動鄉村振興。

截至2019年8月，“三農服務超市”共接待政策咨詢人數3000余人，主要咨詢獎補政策、貼息政策及保險補貼等惠農政策；開展三場專場政策宣講會，并通過自媒體矩陣、媒體平臺宣傳政策；實地調研走訪了閩清縣16個鄉鎮近50個村，宣傳“三農服務超市”服務及惠農政策。

工作人員對“三農服務超市”服務政策進行宣講

“三農服務超市”聘有專職創業導師10名，建有鄉村振興工作站1個，引入了36位來自清華、北大等高校的青年學子，開展實踐調研，打造閩清鄉村振興“試驗田”。

閩清還大力推廣“雙創中心”“引鳳計劃”，采取校地聯姻、產業聯盟、股份合作等方式，鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉下鄉創新創業，同時為各類青年創業人才提供技術、資金、政策等扶持，讓閩清成為投資創業的熱土。

閩清設立了1500萬元現代農業扶持資金，專門用來扶持壯大農業產業，培育了縣級以上農業產業化龍頭企業75家，休閑農業43家，其中省級休閑農業示范點4個、市級農業休閑示范點5個，農民專業合作社419家、家庭農場114個。

為了讓產品賣得出去、銷售無憂，閩清縣制定了產銷聯合體方案，將農業生產、農資供應、農產品銷售三者聯合，對接永輝超市等渠道訂單，由家庭農場、農民專業合作社帶動小農戶連片種植、進行適度規模經營，實現一體化發展。目前，已協助優化打造了3個單品產銷聯合體，即神天聯合社橄欖產銷聯合體、海西匯農芋頭柑橘產銷聯合體和源鳳農場微農經濟聯盟。在此基礎上，閩清將繼續推動構建一村一企（合作社）+一鎮一倉儲+鄉鎮產業聯合社（龍頭企業）+縣級農特產供應鏈平臺的全縣農業產業組織體系和產業體系。