福清連城結對幫扶 奏響攜手發展壯大“協作曲”

一個是山區縣，一個是沿海市，因為山海協作，奏響攜手發展壯大的“協作曲”。

2012年2月，福清市和連城縣結對幫扶。福清發揮沿海發達地區優勢，堅持“輸血、造血、活血”并舉，全力助推連城脫貧攻堅、提速發展。

習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調，要做好革命老區、中央蘇區脫貧奔小康工作，確保老區蘇區在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。8年來，福清市共提供幫扶資金1.05億元，并發動企業捐資200多萬元，支持連城縣加快發展。到2018年底，已助力連城縣4個鄉鎮、56個貧困村、1.46萬貧困人口脫貧。

民生優先補齊短板

漫步連城縣朋口鎮天馬村，街道干凈整潔，生態河堤碧草芳菲，農民廣場寬闊亮麗。

2015年，連城遭受了百年不遇的“7·22”特大洪災，天馬村是受災最重的村莊之一。災情發生后，福清市傾情幫助天馬村重建家園：派出干部掛鎮駐村一線協調服務，出資300萬元，讓村莊很快恢復生機，面貌煥然一新。

今年，連城又遭遇“5·17”特大洪災，災情嚴重。福清市再次伸出援手，出資500萬元，幫助修復塘前鄉張地村洪災水毀公路。

民生優先，補齊短板。福清市把改善民生和基礎設施作為重要突破口，創新對口幫扶資金投入方式，通過“財政投、部門出、鎮街籌、社會幫”等組合方式，多方聚力，多元化投入，織牢民生保障網。

在基礎設施方面，福清累計投入6372萬元，用于連城市場改造、城鄉供排水一體化、鎮村道路建設改造等；在公共服務方面，累計投入2305萬元，實施了連城一中“福清體育館”、幼兒園、農村幸福院等項目建設，助力提升教育、養老、文化領域公共服務水平；在社會救助方面，累計投入2078萬元，用于為建檔立卡貧困戶提供生產性補助、購買城鄉居民養老保險等，解決精準扶貧資金缺口問題。

生態扶貧斬斷“窮根”

走進連城縣曲溪鄉的創億元農牧蛋雞養殖基地，讓人眼前一亮：一排排雞舍均采取密閉化措施處理，干凈整潔，無異味無噪聲。

“項目總投資2.58億元，其中一期投資1.37億元，引進德國全自動化蛋雞養殖設備，建設智能化雞舍和蔬菜種植大棚。目前，一期項目已實現日產蛋10噸、有機肥34噸。”福建省創億元養殖有限公司董事長、福清籍企業家林堅說。

創億元基地是2017年由福清牽線引入連城縣的生態扶貧項目，實現循環發展：基地產生的雞糞由傳送帶直接送到有機肥料廠，經過發酵轉化成有機肥，有機肥則由果蔬基地使用，真正實現循環無污染。該基地如今是閩西最大的生態蛋雞養殖基地，去年實現產值1095萬元，帶動了當地60多戶村民及貧困戶就業。

在對口扶貧協作中，福清連城兩地堅持生態優先理念，立足連城當地綠色生態資源優勢，開展生態扶貧，發展綠色產業，讓生態優勢轉化成發展優勢，貧困戶吃上生態飯，走上富裕路。

在確保貧困群眾穩定脫貧增收的基礎上，兩地還重點抓好村集體的脫貧，推廣移植福清的自身經驗，在連城實施“同置業、壯村財”工程。

福清市領導介紹，具體做法就是引進福清籍企業家到連城投資建設農貿市場，由連城回購部分店面以成本價銷售給貧困村，每年為貧困村提供固定資產出租收益，為村集體提供穩定收入。目前，選址連城縣城區約30畝的農貿市場已完成規劃設計方案，有30多個經濟薄弱村有意向購買。

產業扶貧致力“造血”

在連城工業園區福清產業園里，福建省世波光電有限公司的工人們正在生產線上忙碌，其中不少是當地的貧困戶。

福清產業園總規劃1平方公里，與福清融僑經濟技術開發區和元洪國際食品產業園進行產業對接，主要引進光電、新材料、農產品深加工等產業項目。

穩定脫貧，自身“造血”是根本。為促進對口幫扶工作由“輸血”向“造血”轉變，福清發揮產業實力強、園區平臺多等優勢，和連城共建產業園區，福清重點在基礎設施、項目招商等方面予以支持。

福清積極搭建招商引資載體和平臺，舉辦了多場福清—連城對口幫扶項目推介會，組織了10多批次企業家到連城考察交流，促成了冠城新能源科技、眾鑫電子等一批企業在連城落戶。“通過福清市的幫扶對接，加大了在信息溝通、招商引資、產業對接、資源互補共享等方面的深度合作，助推了我們工業經濟發展。”連城工業園區管委會負責人說。

去年，連城工業園區累計實現產值71.88億元，同比增長43.5%，新簽約入園項目18個，新開工項目22個，新建成項目14個，逐步形成以光電、新材料、新能源鋰電池等產業為主導的聚合發展。

2018年，連城工業園區榮獲全省山海協作共建產業園區考核評價第一名，至此該園區已連續三年榮獲此項考評第一名。