福州出臺促進開發區高質量發展實施方案

原標題：福州出臺促進開發區高質量發展實施方案

原標題：開發區由當地黨委政府整建制托管

今后，福州市范圍內的開發區，實施整建制托管，由所在地黨委、政府管理。近日，福州出臺《關于促進開發區高質量發展的實施方案》，從理順機制、市場化運作等方面，提出開發區管理、運作等舉措。

《方案》提出，實施整建制托管。各開發區（不含海關特殊監管區、福州高新技術產業開發區、福州經濟技術開發區）由福州市委、市政府全部委托園區所在地黨委、政府管理，包括園區黨建、經濟建設、社會事務等。開發區管委會在人力物力保障和監管責任上配合抓好落實。干部人事管理權限不變，園區資產不移交。行政管理由當地黨委、政府按屬地管理原則，依法承擔園區管理主體責任。

實行市場化運作。力爭2020年底，開發區（工業園區）全部成立運營公司。運營公司承擔園區開發建設、招商引資、投資運營、專業化服務等功能，可獨立或合作運營科技企業孵化器、創新工場、眾創空間、加速器等創新創業載體。運營公司與管委會實行政企分開、政資分開。

探索創新招商引資機制。推行公司化招商，有條件的開發區要根據產業發展特點，與福州市招商服務公司合資成立屬地專業化招商公司，打造招商信息平臺和招商智庫，建立招商成果獎勵機制；推行第三方招商，與境內外投資促進專業機構開展密切合作，鼓勵引進社會化招商機構，通過購買服務等方式，提升招商實效；推行產業基金招商，鼓勵設立產業引導基金，探索以資金為媒介，促進產業項目入區入園，積極爭取國家金融創新試點在福州·馬尾基金小鎮和福州軟件園基金大廈先行先試。

加強對臺交流。鼓勵支持涉臺園區與臺灣相關園區深度合作，探索協同招商、收益共享的新模式，允許福州臺商投資區等涉臺園區根據實際情況，自行制定出臺扶持特色產業發展和對臺招商引資的優惠政策。

加大土地開發強度。在符合規劃、安全及環保要求，且不改變用途的前提下，在工業園區內原有用地上進行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價款。在原址擴建的工業項目所需新增工業用地，符合工業用地各項控制性指標的前提下，可按程序采取協議出讓方式供地。

目前，福州擁有省級（以上）開發區共17個。（記者 段金柱）