福州通過大數據強化惠民資金監管：數據多跑路 群眾少跑腿

原標題：福州通過大數據強化惠民資金監管：數據多跑路 群眾少跑腿

22日晚，鼓樓區洪山鎮紀委組織工作人員入戶宣傳福州惠民資金網新增的功能。

海峽網10月23日訊 （福州日報記者 張鐵國 通訊員 榕紀宣 林丹 文/攝）“最少點擊兩次就能查到，太方便了！”近日，說起福州市惠民資金網，永泰縣梧桐鎮的葉鳳仙夫婦連連“點贊”。

葉鳳仙夫婦長期在上海務工，以往逢年過節回老家時，都要專門去村里或鎮里詢問自己的補貼發了沒。現在，即使遠在上海，他們只要用手機登錄福州市惠民資金網（www.fzshmw.com），就可以隨時查詢補貼發放情況。

原來跑多次也不一定查到的，現在只要點擊手機就明明白白，這正是依靠大數據的有力支撐。

打破“數據孤島” 實現資源共享

面對散落在各部門的扶貧惠民資金數據，福州市惠民資金網如何做到無保留、無死角、全公開？如何使數據多跑路、群眾少跑腿？關鍵在于突破部門之間的行政隔閡，打破“數據孤島”，實現信息資源共享和業務協同。

“惠民資金網其實是為群眾提供了一個便捷、易用的數據集中展示平臺。”市紀委監委相關負責人表示。建設惠民資金網，首先要有數據，而數據資源分散在財政、農業、民政等多個部門，必須破除橫亙在各地區各部門之間的信息壁壘，實現數據的融合共享。近年來，福州市大數據產業發展風生水起，各部門的信息儲存、開發利用成績顯著，也為惠民資金網的數據整合和交換奠定了堅實基礎。

有了抓手、有了基礎，相關職能部門就能通過惠民資金網便捷監督資金發放情況，多部門交叉互審、多領域查詢比對，發現問題線索移交紀檢監察機關，提升對惠民資金的監督水平。

確保數據經得起“曬”

數據多跑腿了，還得想辦法讓群眾少跑路。

閩清縣上蓮鄉位于偏遠山區，村里的留守老人沒有智能手機，腿腳又不方便，平時下山買一些日用品都有困難，要查詢補助發放情況還得專門去農信社，諸多不便。

上蓮鄉紀委針對這一實際，邀請縣人大代表、上蓮鄉郵遞員池菊香擔任惠民資金網宣傳員，充分發揮她走村入戶的職業特點，為偏遠山區的群眾提供便捷的惠民資金查詢服務，贏得老人們的贊譽。

海量惠民資金數據，查詢起來雖不復雜，但如何確保數據的準確性呢？

“最難的是數據質量的保證。”市紀委監委有關負責人解釋，“要先采集各責任單位報送的銀行發放數據，再由各級各部門對數據進行核對，并通過后臺校驗程序及時排查異常數據，才能確保數據真實、準確，經得起看、經得起曬”。

為了確保網站數據及時準確導入，平臺建設牽頭單位通過召開專題會、現場督查督辦、抽查數據進行比對、制定數據收集上線規范化制度等手段，全面梳理數據采集過程中可能存在的問題和疑點并加以解決。平臺還制定了系統化的數據管理機制，市財政局牽頭印發了《福州市惠民資金網管理暫行辦法》，采取“誰發放、誰收集、誰錄入”的原則，嚴格落實數據更新和數據修改審批備案制度，為數據質量提供制度保障。同時，軟件公司開發上線數據校驗程序，從技術上提供保障，目前網站上線數據身份證異常率已降低到萬分之五以下，確保了群眾查詢的準確性。

精準監督添“利器”

截至目前，福州市惠民資金網已上線公示64類資金項目1700多萬條發放數據，涵蓋2016年以來全市范圍內發放的城鄉低保補助、五保補助、農業支持保護補貼、中央財政扶貧資金、福州扶貧濟困春風行動資金、重度殘疾人補助等，涉及群眾150多萬人，金額超58億元。今年6月，網站上線全市所有鄉鎮（街道）2691個村（居）的70億元項目資金及支出數據，在全省率先實現村里的“錢袋子”網上曬出來。

惠民資金網的大數據“天眼”，還成為紀檢監察機關實施精準監督的“利器”。通過惠民資金網數據比對、大數據分析功能，紀檢監察機關可批量發現并收集異常數據，再通過線下核實查證，提高監督效率。“數據永久可追溯，從而把監督者和被監督者有機地綁定在一起，讓會監督的人能監督，讓該被監督的人被監督，進一步加大監督力度，擴大監督范圍，打消干部對扶貧惠民資金‘動奶酪’的歪念頭。”市紀委監委有關負責人說。