福州多措并舉持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)實體經(jīng)濟(jì)活力

原標(biāo)題：福州多措并舉持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)實體經(jīng)濟(jì)活力

晉安區(qū)行政服務(wù)中心為企業(yè)辦理事項。

海峽網(wǎng)9月17日訊 （福州日報記者 王玉萍 陳敏靈/文 鄭帥/攝）1998年6月，福州個體工商戶、私營企業(yè)累計約8.37萬戶；2008年，這一數(shù)量達(dá)16.15萬戶；2018年7月，全市實有各類市場主體已達(dá)58.55萬戶……這組高速增長的數(shù)字背后，是福州市對標(biāo)國際一流營商環(huán)境、持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的不懈努力。

20年來，福州不斷深化“放管服”改革，持續(xù)釋放政策紅利，營商環(huán)境大步邁向一流。如今在福州，“多跑路”的主體從辦事人員變成了信息數(shù)據(jù)，企業(yè)辦事“少跑腿”甚至“一趟不用跑”已成常態(tài)，這些改革為全市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。

全面深化改革

市場主體持續(xù)激增

本月上旬，市市場監(jiān)督管理局與建行福州城東支行簽署《企業(yè)注冊登記合作協(xié)議》，并在該銀行網(wǎng)點懸掛“企業(yè)注冊便民服務(wù)點”牌匾。這意味著，到建行相關(guān)網(wǎng)點也可辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照了。

將市場準(zhǔn)入窗口進(jìn)一步“下沉前移”，只是福州深化“放管服”改革的舉措之一。2012年以來，福州先后進(jìn)行了六輪“放管服”改革，一口受理、注冊資本實繳改認(rèn)繳、先照后證、三證合一、五證合一、企業(yè)簡易注銷等一系列工商登記制度改革紛紛落地，讓來榕創(chuàng)業(yè)的投資者得到很大實惠。

一系列實實在在的改革紅利，降低了制度性交易成本，激發(fā)了市場活力。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，全市經(jīng)工商注冊登記的個體工商戶、私營企業(yè)累計近21萬戶。而截至今年7月，全市實有各類市場主體已激增到58.55萬戶。其中今年1月~7月，全市新登記市場主體7.29萬戶，同比增長10.63%。

大膽探索，先行先試，福州加快“放管服”改革。去年以來，進(jìn)一步取消行政審批事項，在全省率先開展“證照分離”改革和“減證便民”專項行動，榮獲中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新獎、全國行政服務(wù)大廳典型案例“綜合十佳”等榮譽(yù)，一大批政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新在福州率先實現(xiàn)。

8月3日，倉山區(qū)24小時便民自助服務(wù)廳正式運(yùn)行，市民可自助辦理護(hù)照簽注、發(fā)票領(lǐng)用、房產(chǎn)信息查詢和登記等41項涉民涉企常用服務(wù)事項。“以前只能在工作時間到稅務(wù)局大廳進(jìn)行增值稅專用發(fā)票認(rèn)證，現(xiàn)在隨時都可辦理，而且操作簡單，真的很方便。”福建平菁動力有限公司辦稅人員趙先生說。

“目前，福州市級‘最多跑一趟’和‘一趟不用跑’事項達(dá)1433項，占比93%。其中，‘最多跑一趟’事項1163項，占比75.13%。”市行政（市民）服務(wù)中心管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

頻推惠企政策

助推企業(yè)發(fā)展壯大

持續(xù)釋放的政策紅利，吸引投資者爭相來榕。與此同時，福州接連出臺惠企舉措，助推在榕企業(yè)發(fā)展壯大。

去年2月16日，全市創(chuàng)新發(fā)展大會召開，發(fā)布了推動福州新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項政策49條措施。這份“惠企大禮包”集合了經(jīng)信、發(fā)改、金融、教育、人社、科技等多部門力量，一項項惠企舉措，一筆筆真金白銀，為企業(yè)注入發(fā)展活力。

今年6月，福州出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作3年行動方案，提出通過優(yōu)化企業(yè)開辦流程、提升企業(yè)開辦速度、推進(jìn)投資審批改革、提高財產(chǎn)登記效率等十大主要任務(wù)，努力營造國際化、法制化、便利化營商環(huán)境。

今年7月，《福州市2018年進(jìn)一步降低企業(yè)成本的七項政策措施》出臺，從降低企業(yè)運(yùn)營成本、改善營商環(huán)境、健全降成本工作配套措施等方面入手，圍繞企業(yè)關(guān)心的用水、用電、用氣、人力、資金等要素成本問題制定可操作、可落地的政策措施，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。

在市級層面密集出臺惠企舉措的同時，各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門也爭相出臺配套政策，聚力為企業(yè)在榕發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。

不僅如此，福州還通過市領(lǐng)導(dǎo)實地走訪企業(yè)，召開全市重點企業(yè)“一企一議”協(xié)調(diào)會、推動政策兌現(xiàn)落實匯報會等舉措，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)惠企政策盡早兌現(xiàn)落實。

福州用心打造的營商環(huán)境，贏得了投資者的高度認(rèn)可。“從去年底第一次接洽，到今年6月公司正式運(yùn)營，福州市委、市政府和有關(guān)部門給予了很多支持和幫助，不僅提供‘保姆式’服務(wù)，在人才引進(jìn)、房租、稅收等政策方面也給予了大力的支持，令人印象深刻。”依圖科技福建區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人朱玲說。

深化自貿(mào)改革

打造一流營商環(huán)境

本月11日，一場“企業(yè)海外投資實務(wù)與推廣技巧——高級研修培訓(xùn)班”活動在福州自貿(mào)片區(qū)的馬尾基金小鎮(zhèn)舉行。從最初的被“引進(jìn)來”，到現(xiàn)在的“走出去”，許多企業(yè)在福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)展得風(fēng)生水起。

2015年4月21日，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)正式掛牌運(yùn)行。3年多來，福州片區(qū)積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，深化金融制度創(chuàng)新，努力打造國際化營商環(huán)境，虹吸效應(yīng)日益凸顯。至2018年7月底，福州片區(qū)新增企業(yè)28460戶，注冊資本達(dá)5724億元。

張振民是賽伯樂綠科投資公司福建區(qū)投資總監(jiān)，見證了馬尾基金小鎮(zhèn)的落戶成長，其公司是基金小鎮(zhèn)的第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)。“基金小鎮(zhèn)從籌備到揭牌、運(yùn)營，一路上不斷發(fā)展壯大，離不開政府部門的大力支持和幫助。工作人員經(jīng)常在節(jié)假日和雙休日加班加點，為我們解決難題、提供服務(wù)。”張振民說。

各方利好吸引眾多優(yōu)質(zhì)基金落戶小鎮(zhèn)。目前，馬尾基金小鎮(zhèn)基金管理規(guī)模近1200億元，已成為福建省私募基金投資機(jī)構(gòu)最多、管理基金規(guī)模最大的區(qū)域，為推動區(qū)域產(chǎn)融結(jié)合發(fā)揮重要作用。

福州自貿(mào)片區(qū)快速成長為許多投資者的創(chuàng)業(yè)首選，得益于不斷的改革創(chuàng)新。尤其是，在全國率先實施“一表申報、一口受理、一照一碼”登記制度，推行“一照多址、全城通辦、簡易注銷”等18項商事制度改革，形成從企業(yè)登記到項目投資審批、企業(yè)經(jīng)營服務(wù)、企業(yè)注銷退出的全鏈條便利化措施，企業(yè)注冊時間縮短至最快立等可取；推出了74項貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新舉措，促進(jìn)海關(guān)、檢驗檢疫、海事等部門協(xié)同創(chuàng)新，建立并完善國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度，推動國際貿(mào)易業(yè)務(wù)全流程覆蓋，實行“一次接入、一次申報”，貿(mào)易便利化不斷優(yōu)化。

下一步，福州自貿(mào)片區(qū)將進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)改革開放方案，實施擬定的3年150項試驗任務(wù)，擴(kuò)大對臺和“海絲”交流合作，建設(shè)高質(zhì)量的自貿(mào)試驗區(qū)，爭當(dāng)改革開放排頭兵。

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