福州城市周邊劃定6.61萬畝永久基本農田 促進綠色發展

原標題：福州城市周邊劃定6.61萬畝永久基本農田 促綠色發展

倉山區城門鎮的永久基本農田。

福州新聞網8月14日訊（福州晚報記者 陳長森 何佳媛/文 陳暖/攝）你還記得兒時的田野嗎？隨著城市的不斷“長大”，沃野良田似乎正逐漸離市民遠去。記者昨日了解到，福州永久基本農田的劃定剛剛通過國土部復核，城市周邊劃6.61萬畝。這不僅維護了農民的土地權益，也讓城市居民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。

優先劃入易被占用耕地

防止良田被蠶食

2015年4月初，國土資源部、農業部下達了永久基本農田劃定任務，福州市被列為開展城市周邊永久基本農田劃定工作的重點城市之一。

目前，福州全域劃定永久基本農田面積198.83萬畝，其中城市周邊劃定6.61萬畝。

“在主城區周邊留下永久基本農田如同‘虎口奪食’！”市國土資源局規劃耕保處工作人員告訴記者，“和基本農田不同的是，永久基本農田的劃定不僅對數量有要求，對耕地質量等別也有要求，要優先把優質的耕地劃入，優先把城市周邊、公路沿線等易被占用的耕地劃入。”

福州是我國沿海中心城區面積較小的省會城市之一，隨著主城區不斷擴大，城市周邊耕地變得十分有限，三環路周邊土地已是寸土寸金的規劃建設用地。福州市權衡了城市規劃、耕地保護和生態建設等多方面需求，把中心城區三環路附近的多片耕地留下，作為永久基本農田和生態用地。

城市周邊集中連片的優質耕地被劃入永久基本農田后，福州以劃定的永久基本農田結合閩江、烏龍江、大樟溪等河流以及鼓山、旗山等山體為邊界約束，構成了城市開發邊界，促進城市內部的自然生態系統與城市外圍的河湖、森林、耕地等形成完整的生態網絡。

永泰縣梧桐鎮春光茉莉花種植基地。

留住茉莉花香

傳承農耕文明

福州永久基本農田劃定是從城市周邊范圍開始，按照從城市到城鎮、城市周邊到全域范圍的順序開展，運用了最新的遙感影像圖、土地利用變更調查、耕地質量等別評定等，確保城市周邊優質耕地、已建成的高標準農田全部納入永久基本農田劃定任務。

福州市永久基本農田中，水田與水澆地占比超過70%，主要種植水稻、花生、玉米等作物。借劃定永久基本農田之機，福州傳承了農耕文明的精神內涵。

倉山區陽岐村嚴復故居附近耕地作為“陽岐村歷史文化名村保護規劃”的“耕讀區”，倉山區林浦村耕地作為“林浦村歷史文化名村保護規劃”中“濂江書院”的“綠心”，晉安區“冶城”古城遺址周邊的耕地等均劃入永久基本農田。

借劃定永久基本農田之機，福州還留住了茉莉花香。永泰縣、長樂市等茉莉花種植基地均納入優先保護范圍，作為我市亮麗的生態景觀。

永泰縣梧桐鎮春光、光榮、坂埕等自然村廣種茉莉花，通過永久基本農田劃定，將茉莉花種植基地永久保護下來。通過土地集體流轉，村里把土地出租給春倫集團，統一種植管理。春倫集團又雇傭當地村民從事茉莉花種植、采摘等工作，不僅帶動山區剩余勞動力脫貧增收，還將大樟溪畔秀麗風景與茉莉花園相結合，打造旅游勝地，達到了百姓富、生態美的雙贏成效。

閩侯縣塔礁洲等濕地公園周邊耕地也被納入永久基本農田，與濕地公園呈現一派田園濕地風光，共同構成了美麗的“綠肺”。

倒逼節約用地

支持海綿城市發展

城市周邊永久基本農田是不能隨意改變的紅線，把“紅飄帶”固定下來，變成了帶電的“高壓線”，除法律規定的情形外，不得擅自占用和改變。據統計，全市共設立永久基本農田保護區標志牌797面、界樁600余個，簽訂永久基本農田保護責任書2191份，并向社會公示，接受監督。

永久基本農田劃定后，必須推廣農業科技，提高耕地質量。市國土局的執法人員將定期檢查和巡回檢查，及時發現和制止違法行為。

有人感到困惑：“城市的土地為什么不都用來建設呢？”

對此，市國土資源局有關負責人表示，永久基本農田劃定不僅將良田沃土、綠色家園永久留給子孫后代，而且實現了多元目標和功能。比如，優化了城鄉空間格局，形成城市開發的實體邊界，進一步倒逼城市節約集約用地，促進新型城鎮化轉型發展，引導城市走串聯式、組團式、衛星城式的新型城鎮化發展之路；為建設海綿城市、構建城鄉相融的生態屏障提供支持，有利于緩解資源環境承載壓力，促進城市綠色發展。