福建多部門聯合開展“靜夜守護”行動：守護百姓夜間安寧

東南網8月12日訊（福建日報記者 陳旻 劉必然 通訊員 洪美芬）“終于有一個寧靜的夜晚，太感謝了！”日前，家住福州市尚賓路的張先生激動地告訴記者。

原來，位于福州市鼓樓區的福州市中醫院新建外科樓的五層設備平臺上，放置了空調主機和手術室凈化機組，自投入使用后，因噪聲問題多次遭到周邊居民投訴，一直未得到根本解決。

近期，在福州市“靜夜守護”城市夜間噪聲污染專項整治行動中，鼓樓區生態環境局組織社區代表和福州中醫院代表進行面對面座談，并指導院方完成減振降噪設施安裝，解決了周邊居民的心頭所急。

“隨著城市化進程加快，環境噪聲污染日益突出，逐漸成為政府部門關心和市民反映較多的熱點問題。”福州市生態環境保護綜合執法支隊副支隊長劉必雄說，今年5月以來，福州市生態環境局聯合福州市城市管理委員會等9部門，通過一手抓硬件建設、一手抓違法查處，實現夜間噪聲污染投訴量、夜間施工審批次數下降，違法行為查處量、夜間噪聲達標率提升。

為維持夜間寧靜，守護群眾的生活品質，“靜夜守護”行動正在全省各地迅速展開——今年5月起，省生態環境廳牽頭，聯合省公安廳、住建廳、交通運輸廳、文旅廳和市場監管局，在全省范圍開展“靜夜守護”城市夜間噪聲污染整治專項行動，行動將延續到9月。同時，該工作被列入省紀委監委今年“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的18項內容之一。

據介紹，此次行動重點整治城區范圍內的建筑施工、社會生活、交通運輸、工業生產等4個領域夜間噪聲擾民問題。

省環境監察總隊負責人李新國介紹，行動中合理劃分3類不同等級的噪聲管控區域：噪聲一級管控區為康復療養區和以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域；噪聲二類管控區為以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域；以工業生產、倉儲物流為主要功能的區域，和交通干線兩側一定距離之內的區域，被列為噪聲三類管控區。針對不同等級的噪聲管控區域，采取差異化監管方式。

為保障“靜夜守護”專項工作深入開展，此次行動構建起上下聯動、左右協同的整治機制。

據介紹，生態環境部門作為牽頭部門，落實“點題整治”部門協作機制，與其他職能部門加強溝通、密切聯動，一月一會商，一月一通報，實行“雙臺賬”管理。7月12日至14日，省生態環境廳牽頭省公安廳、住建廳、交通運輸廳、文旅廳和市場監管局，開展了第一輪“靜夜守護”城市夜間噪聲污染整治聯合督導。同時，注重“抓本級、帶系統”，實現全省系統“一盤棋”，全省各地開展聯席會商，截至7月26日，福州、莆田、泉州、廈門、漳州、龍巖、三明、平潭等8個地區已相繼召開了7月“靜夜守護”專項整治工作聯席推進會，各地也因地制宜創造出自己的有效經驗，如針對噪聲易發點位安裝噪聲監控預警設備，針對工業企業噪聲污染個案采取整治攻堅等。

針對噪聲污染的特點，“靜夜守護”行動鼓勵群眾及企業積極參與，拓寬群眾監督舉報渠道，并對噪聲污染投訴舉報快速響應、超常規辦理，第一時間點擊受理，第一時間溝通說明，第一時間現場核查，第一時間辦結反饋。對噪聲多發易發點位的摸排，對問題點位的整改達標、行政處罰、分類整合、關停取締，建筑工地安裝噪聲自動監測設備，道路兩側新增隔音屏障等各項工作舉措，以及噪聲污染投訴量的變化和群眾的滿意度等，實行量化管理并納入考核內容，確保整治效果落到實處。

截至7月底，全省針對建筑工地、商業場所、公共活動區域、餐飲和文娛場所、工業企業等噪聲易發點位的檢查超過3．3萬次，對檢查中發現問題進行行政處罰800多次，查處300余起夜間亂鳴喇叭交通違法行為，建筑工地安裝噪聲自動監控設備500多處，道路兩側新增隔音屏障近3000延米。

行動開展以來，群眾的滿意度不斷上升。省環境信訪中心數據顯示，今年5月至7月，有關噪聲污染的投訴件與去年同期相比下降32％。