促進民營經濟高質量發展丨激發民企創新活力 加快培育新質生產力

新華社北京4月2日電（記者 張辛欣、張曉潔）民營經濟是高質量發展的重要基礎，民營企業是發展新質生產力的關鍵力量。以“低成本+開源”模式訓練出人工智能大模型，掀起“人工智能熱潮”；人形機器人登上春晚舞臺、走進工廠“實訓”，變得“心靈手巧”……一段時間以來，廣大民營企業積極布局新賽道、新產業，彰顯其在推動科技創新、培育新質生產力中的重要作用。

近期，從中央到地方持續加密政策、加大力度，不斷優化民營企業創新生態，激發向“新”提“質”的動力。

以新謀進 強化科技源頭供給

高度折疊的飛行體從汽車后尾艙全自動分離釋放，不到5分鐘即完成平穩落地。近日，在廣州的小鵬匯天總部，分體式飛行汽車“陸地航母”正進行實景演示。

自去年珠海航展首飛以來，“陸地航母”已獲近5000臺訂單，“起飛”的加速度背后有政府與企業的合力。“從設立專項資金到相關證件審批，政府部門給予真金白銀的支持，讓我們堅定技術路線、專注研發創新。”企業創始人趙德力說，目前正加快推進量產計劃，搶抓產業先機。

從低空經濟到量子通信，具身智能到生物制造，民營企業奮力向新而行。推動企業加強原創性引領性技術攻關，政策的引導和支持持續加力。

強化科技源頭供給，相關部門出實招、破瓶頸——

國家發展改革委明確支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施；工業和信息化部支持企業聯合高校院所承擔國家科技項目，面向產業需求共同開展攻關；國家知識產權局在完成全國高校和科研機構存量專利盤點工作的基礎上，按產業細分領域向45萬家企業匹配推送……

鼓勵民營企業勇擔重任，各地推出務實舉措——

福州完善企業參與重大科研攻關需求征集與榜單編制機制，實施一批重大科技項目，每個項目支持經費100萬元至500萬元；江蘇正建設一批重大科創平臺，支持民營企業與相關平臺共享科研基礎設施；浙江已設立30億元的省人工智能產業基金，主要在人工智能領域投早、投小、投長期、投科技……

“民企參與國家重大技術攻關任務的數量增加、范圍擴展，科創平臺等科研基礎設施向民企的開放力度不斷加大。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長辛勇飛說，政策協同聯動，推動更多民企在科技攻關中展現更大作為。在建設現代化產業體系的過程中，民企正迎來更多機遇。

兩“鏈”相融 讓創新力轉化為生產力

科技創新和產業創新是發展新質生產力的基本路徑。讓創新鏈與產業鏈無縫對接，是激發民營企業創新活力的關鍵，也是政策發力的重點。

一邊是車間內十余條中試組裝測試線忙碌運轉，另一邊是來自醫療器械、智慧停車等領域的科研項目“跑”完走向產業化的最后一程……在成都高新區的蜂鳥智造中試基地，每周都有新項目進行成果轉化。

智慧交通產品制造商臻識科技董事長任鵬告訴記者，從四目相機到球機、槍機，企業每年都要找平臺試產幾十種產品。“從這里走完中試，我們才敢放心推向市場。”

助力企業完成從樣品到產品的“關鍵一躍”，一個個類似這樣的平臺正在各地加快建設。

截至目前，我國累計培育1606家國家級科技企業孵化器，建設制造業中試平臺超2400個。福建、湖北、重慶等地推出首臺（套）、首批次、首版次等推廣應用支持政策，不斷完善收益分配、風險分擔機制，暢通技術創新到市場應用的轉化通道。

為企業創新找到更多“搭檔”：武漢東湖高新區搭建以“用”為導向的科創供應鏈平臺，目前完成企業供需對接超1.2萬項；

破解企業“不敢試”“試不起”的痛點：在廣東東莞，“中試貸”精準注入中試平臺建設，覆蓋創新鏈和產業鏈的科技金融生態鏈加快完善……

以服務創新支撐科技創新、產業創新，更多探索正在展開。政策帶動下，越來越多新技術新產品應用落地，引領技術突破與產業升級。

“下一步，我們將聚焦強化企業科技創新主體地位等試點一批政策。”工業和信息化部規劃司司長姚珺表示，還將出臺推進科技服務業高質量發展的實施意見，進一步完善政策體系，破解科技、市場“兩張皮”問題。

優化環境 提升創新體系效能

良好創新生態是激發民企向“新”的關鍵，更是培育新質生產力的沃土。圍繞營造寬松包容的創新環境，呵護民企創新活力，政策連續打出“組合拳”。

著眼公平有序，深入破除市場準入壁壘，嚴格開展政策措施公平競爭審查，依法保障民營企業公平的發展機會；

讓創新要素順暢流動，推進國家統一技術交易服務平臺建設；

精準扶持企業發展，開展新一輪中央財政支持專精特新中小企業高質量發展行動，健全與民營企業常態化溝通交流機制，實打實回應關切；

堅持因地制宜因產施策，統籌傳統產業升級和新興產業、未來產業培育壯大，向民營科技企業設立“揭榜掛帥”專項支持基金……

一項項部署正形成合力，讓更多民企敢創新、愿創新。

截至目前，我國累計培育60.5萬家科技和創新型中小企業、超49萬家高新技術企業，其中大部分都是民營企業。在國家高新技術企業中，民營企業占比擴大至92%以上。民營企業發展向好，成為我國科技進步和技術創新的重要力量。

“在扎實落實促進民營經濟創新發展各項政策的同時，還要強化助企幫扶，構建開放多元的創新體系。”中國電子信息產業發展研究院院長張立說，要加強資金、技術、人才要素保障，在一些領域強化政策引導、避免重復建設，梯度培育創新型企業，讓更多民企在發展新質生產力的征途上跑出加速度。