金觀平：營(yíng)造放心環(huán)境激發(fā)消費(fèi)意愿

日前印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度。

消費(fèi)環(huán)境是指影響消費(fèi)者行為和消費(fèi)體驗(yàn)的多維度綜合體系，包括消費(fèi)者休息休假權(quán)益的保障、豐富多元的消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)維權(quán)和消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。

提振消費(fèi)，必須把營(yíng)造安全放心便捷的消費(fèi)環(huán)境作為重要舉措，尤其是要著力打造放心的消費(fèi)環(huán)境。打造放心消費(fèi)環(huán)境有助于切實(shí)改善和提升消費(fèi)體驗(yàn)和滿意度，充分激發(fā)消費(fèi)意愿，從而更好發(fā)揮促消費(fèi)作用。

從市場(chǎng)角度看，放心的消費(fèi)環(huán)境將對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出更高要求，促使企業(yè)更加重視商品和服務(wù)品質(zhì)，倒逼其不斷調(diào)整和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，在提升品質(zhì)的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。放心的消費(fèi)環(huán)境也要求監(jiān)管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)上的違法違規(guī)行為加大監(jiān)管力度，從而更好維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

每個(gè)人都是消費(fèi)者，好的消費(fèi)環(huán)境是人心所向，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展的題中之義。但營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境，不是一朝一夕的事，需要長(zhǎng)久用功，更需要細(xì)心呵護(hù)，畢竟一百次好口碑，抵不過(guò)一次壞印象。打造消費(fèi)環(huán)境，也不是某個(gè)部門(mén)就能做好的事，需要各方聯(lián)手，高度重視和全力投入。

筑牢制度籬笆。放心消費(fèi)環(huán)境的營(yíng)造離不開(kāi)制度的完善。要把促進(jìn)消費(fèi)和補(bǔ)齊制度短板結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等。比如，針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟、AI換臉欺詐等新型侵權(quán)行為，在相關(guān)法律法規(guī)中明確增設(shè)禁止性條款；針對(duì)維權(quán)成本過(guò)高問(wèn)題，建立和完善公益訴訟基金支持消費(fèi)者集體維權(quán)；等等。

構(gòu)建智慧監(jiān)管。消費(fèi)環(huán)境的好壞既體現(xiàn)在線下消費(fèi)中，也體現(xiàn)在線上消費(fèi)中。對(duì)此，構(gòu)建覆蓋線上線下的智慧監(jiān)管體系至關(guān)重要。比如，研發(fā)人工智能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，識(shí)別和攔截直播帶貨中的違規(guī)行為；在社區(qū)便利店部署智能終端，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電子秤作弊、過(guò)期食品等。通過(guò)新技術(shù)手段讓監(jiān)管與治理協(xié)同并進(jìn)，進(jìn)一步提升監(jiān)管效率。

強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者提供的商品、服務(wù)、場(chǎng)所、信息是消費(fèi)環(huán)境的基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)者自身也是營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的主力軍。作為主力軍，必須強(qiáng)化主體責(zé)任，充分落實(shí)安全保障、質(zhì)量擔(dān)保和售后服務(wù)等責(zé)任。對(duì)于平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要對(duì)入駐經(jīng)營(yíng)者的身份信息核驗(yàn)和定期更新，從源頭預(yù)防消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題。

完善社會(huì)共治。消費(fèi)從來(lái)不只是消費(fèi)者的事，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境需要社會(huì)共治。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)起放心消費(fèi)倡議，制定自律公約和放心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)消協(xié)組織加強(qiáng)消費(fèi)提示警示、消費(fèi)調(diào)查、公益訴訟、消費(fèi)評(píng)議等工作。搭建共治平臺(tái)，建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、在線調(diào)解等渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)督。發(fā)揮媒體、志愿者等力量，形成社會(huì)監(jiān)督。

營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境不會(huì)一蹴而就，要從一家家商店、一個(gè)個(gè)行業(yè)、一件件標(biāo)準(zhǔn)做起，由點(diǎn)及面、層層遞進(jìn)。讓消費(fèi)者有收獲，讓經(jīng)營(yíng)者有口碑，讓監(jiān)管者有作為，讓消費(fèi)這駕“馬車”跑得更穩(wěn)更有力，就是提升消費(fèi)環(huán)境的目的。（金觀平）