數讀“國家賬本”：1.3萬億超長期特別國債怎么花？

3月14日，《關于2024年中央和地方預算執行情況與2025年中央和地方預算草案的報告》全文正式公布。

翻閱這個“國家賬本”，可以發現今年政府債券安排規模明顯增長。其中，超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元；新增地方政府專項債務限額4.4萬億元，比上年增加5000億元。這些政府債券將重點支持哪些領域？

超長期特別國債：5000億用于“兩新”

超長期國債是指發行期限在10年以上的國債。去年政府工作報告首次提出，擬從2024年開始連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

今年的超長期特別國債規模將達到1.3萬億元，相比2024年1萬億元的發行規模，有了大幅增長。

具體來看， 8000億元用于更大力度支持“兩重”項目；5000億元用于加力擴圍實施“兩新”政策，其中3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元，2000億元用于支持設備更新，比上年增加500億元。

此外，在防范化解重點領域風險方面，預算報告還提出，新增發行特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，增強穩健經營能力和服務實體經濟能力。

地方政府專項債：加力重點領域補短板

今年新增地方政府專項債務限額4.4萬億元，比上年增加5000億元，支持地方加大重點領域補短板力度，進一步向實施區域重大戰略、發展新質生產力、推動高質量發展方面傾斜。

根據預算報告安排，今年將繼續在新增地方政府專項債券中安排一定規模用于補充政府性基金財力，支持地方化債。同時，允許專項債券支持回收閑置存量土地和收購存量商品房用作保障性住房。

值得注意的是，近日，自然資源部、財政部聯合發布通知，要求發揮地方政府專項債券穩經濟、促發展的積極作用，更好支持運用專項債券開展土地儲備工作，有效推動房地產市場止跌回穩。（人民網記者 王震）