人民銀行上海總部推進減稅降費政策性退庫工作

上證報中國證券網訊（記者 金嘉捷）人民銀行上海總部近期協(xié)同上海市財稅部門，加快減稅降費政策性退庫辦理速度。人民銀行上海總部今日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，上海市國庫系統(tǒng)共辦理減稅降費退庫業(yè)務13余萬筆，累計金額達5492萬元，切實保障了符合條件的納稅人及時足額享受減稅降費政策紅利。

在國家“實施更大規(guī)模減稅”的背景下，2019年，國務院和上海市政府先后頒布多項減稅降費政策，扎實推進普惠性減稅與結構性減稅并舉。上海市政府為深入推進“一網通辦”改革，進一步整合優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務能力，提出圍繞企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”，推進100個業(yè)務流程優(yōu)化再造需求，將辦理退稅作為其中一項重要工作。人民銀行上海總部緊緊圍繞中央和地方制度政策要求，有序、快速、準確辦理涉及減稅降費的退庫業(yè)務。

上海是稅收體量大的經濟發(fā)達地區(qū)，此次減稅降費政策性退庫涉及的稅種范圍廣、納稅人戶數(shù)多、業(yè)務量大。據(jù)稅務部門估計，上海市應享未享納稅人約20余萬戶，涉及退庫業(yè)務70余萬筆。為提升退稅效率，簡化手續(xù)，稅務部門按照同一納稅人合并，合并后仍有20余萬筆，其中單筆金額在1萬元以下的占比約90%。人民銀行上海總部國庫部門與稅務、財政部門密切配合、協(xié)同聯(lián)動，采用簡化退庫辦理資料、專設批量退庫電子通道、加強業(yè)務人員配備、協(xié)助查詢賬戶信息等措施，加快減稅降費退庫業(yè)務辦理速度，充分保障了納稅人及時享受政策紅利。

為在保證資金安全的前提下盡快完成退庫工作，人民銀行上海總部會同上海市稅務局、上海市財政局緊急成立了減稅降費退庫工作領導小組和工作小組，并多次組織召開專題會議，確立了“全面宣傳、主動退稅、簡化資料、批量辦理”的工作策略。

一方面，通過綜合運用普惠性輿論引導、精準告知、退稅提醒通知等方式，加強對納稅人的宣傳引導工作；另一方面，采取由納稅機關核實納稅人情況后，主動發(fā)起退庫的方式，并簡化退庫辦理資料，由稅務部門提供收入退還書和匯總審批簽報，通過電子化系統(tǒng)提交國庫部門批量辦理。

為確保此次減稅降費退庫資金快速、及時、準確發(fā)放，人民銀行上海總部國庫部門組織代理支庫管轄市分行加班加點，在最短時間內，應急完成對稅庫橫向聯(lián)網電子退更免系統(tǒng)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)了批量下載退還書信息、批量審核退庫資料、批量驗印等功能，并通過批量導入TBS系統(tǒng)完成記賬手續(xù)，真正實現(xiàn)全程信息化、網絡化、無紙化，確保減稅降費退庫“跑道”安全、暢通、高效。同時，為保障所有納稅人盡快享受到優(yōu)惠政策，人民銀行上海總部組織各商業(yè)銀行協(xié)助稅務部門，主動承擔了協(xié)助查詢納稅自然人有效銀行存款賬戶的工作，大幅提升了退庫的準確性和有效性。

通過稅務、財政、人行三方統(tǒng)一部署、通力合作，上海市此次減稅降費退庫工作的政策宣傳覆蓋全面、精準到戶，退庫業(yè)務處理環(huán)環(huán)相扣、高效推進，退庫資金準確及時撥付，確保了中央減稅降費重大政策貫徹落實到位。

通過稅務部門主動發(fā)起退庫申請，人民銀行國庫部門提供延伸服務，有效減少了納稅人手工申報、反復修改、往返蓋章等中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多走“網路”、讓納稅人少跑“馬路”，大幅提高了納稅人滿意度，優(yōu)化了營商環(huán)境。通過人民銀行國庫部門與稅務部門創(chuàng)新工作方式、優(yōu)化業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了減稅降費退庫業(yè)務專事專辦、批量處理，節(jié)約了人力物力成本，提升了服務質量，減少了集中退庫對稅庫雙方日常工作的影響。