網(wǎng)絡安全法明年施行 十三五網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)迎黃金發(fā)展期

11月7日，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《網(wǎng)絡安全法》，該法將于2017年6月1日起施行。各界普遍表示，《網(wǎng)絡安全法》的出臺，將有效改善我國網(wǎng)絡安全環(huán)境，為推進和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”掃清障礙。同時，《網(wǎng)絡安全法》的出臺，還有利于網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。業(yè)內(nèi)預計，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)將在“十三五”期間迎來黃金發(fā)展期，市場規(guī)模有望迅速擴張到千億級別。

利好 網(wǎng)絡安全環(huán)境有望改善

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，但網(wǎng)絡安全問題也日益突出。這不但給個人用戶造成巨大損失，還極大影響了我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及IT產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。一直以來，各界都希望盡快出臺一部正式法規(guī)，以解決相關(guān)問題。

對于《網(wǎng)絡安全法》的出臺，全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶介紹，《網(wǎng)絡安全法》現(xiàn)在有七章79條，歸納總結(jié)大概有六方面的突出亮點。第一，明確了網(wǎng)絡空間主權(quán)的原則；第二，明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的安全義務；第三，明確了網(wǎng)絡運營者的安全義務；第四，進一步完善了個人信息保護規(guī)則；第五，建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施安全保護制度；第六，確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

業(yè)內(nèi)表示，《網(wǎng)絡安全法》的出臺意義重大，一方面規(guī)定了相關(guān)網(wǎng)絡服務提供者的責任和義務，這會促使互聯(lián)網(wǎng)公司進一步加強網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作，大大提升網(wǎng)絡安全水平；另一方面，還明確了保護個人信息等關(guān)鍵問題，這將為相關(guān)部門打擊網(wǎng)絡安全犯罪提供法律依據(jù)，將有效改善網(wǎng)絡安全環(huán)境。

目前，我國網(wǎng)絡安全犯罪有愈演愈烈之勢。2015年，僅各地公安部門破獲的相關(guān)案件就超過千起，涉案金額超過10億元。據(jù)360、阿里、騰訊、百度等公司監(jiān)測，網(wǎng)絡犯罪黑色產(chǎn)業(yè)規(guī)模遠超外界想象，保守估計整個產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員超過百萬。360互聯(lián)網(wǎng)安全中心2015年11月發(fā)布的《現(xiàn)代網(wǎng)絡詐騙產(chǎn)業(yè)鏈分析報告》顯示，粗略估計，僅網(wǎng)絡詐騙產(chǎn)業(yè)鏈上至少有160萬從業(yè)者，“年產(chǎn)值”超過1152億元。整個網(wǎng)絡犯罪黑色產(chǎn)業(yè)鏈“年產(chǎn)值”更是難以估量。

舉措 掃清“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展障礙

網(wǎng)絡安全環(huán)境的改善關(guān)系我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進和進一步發(fā)展。因此，業(yè)內(nèi)普遍認為，《網(wǎng)絡安全法》的出臺，將為“互聯(lián)網(wǎng)+”的未來發(fā)展掃清阻礙。

隨著“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略的推進，互聯(lián)網(wǎng)正在和各行各業(yè)結(jié)合，越來越多的“互聯(lián)網(wǎng)+”應用層出不窮。以制造業(yè)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”為例，這已經(jīng)成為推動制造業(yè)向智能化發(fā)展的重要支撐。但在提升制造業(yè)效率和創(chuàng)新能力的同時，也使得工控系統(tǒng)不可避免地面對各種潛在的網(wǎng)絡攻擊威脅。不同于傳統(tǒng)IT系統(tǒng)，工業(yè)控制系統(tǒng)直接與物理現(xiàn)實世界相連接，其網(wǎng)絡攻擊一旦成功，可能造成重大經(jīng)濟損失、物理和人身傷害。中國工程院院士沈昌祥就向《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前國內(nèi)很多工廠的智能設備等工控系統(tǒng)接近于“裸奔”狀態(tài)，一旦遭受網(wǎng)絡攻擊，其后果不堪設想。

民銀國際投資有限公司董事長何幫喜表示，中國制造2025戰(zhàn)略、兩化深度融合，以及多層面互聯(lián)互通政策帶來產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模提檔升級，工業(yè)控制和基礎(chǔ)設施智能化發(fā)展很快，但工控網(wǎng)絡安全領(lǐng)域問題突出，防護薄弱。電力、水利、石化、冶金、汽車、航空航天等領(lǐng)域面臨前所未有的網(wǎng)絡安全威脅。因此，加速發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)勢在必行。

長江證券研報顯示，2012年開始，制造業(yè)領(lǐng)域已成為網(wǎng)絡攻擊的首要目標，在各類網(wǎng)絡攻擊的占比一路上升，目前占比已高達24%，位居各個行業(yè)之首。而據(jù)不完全統(tǒng)計，超過80%涉及國計民生的關(guān)鍵基礎(chǔ)設施，依靠工業(yè)控制系統(tǒng)來實現(xiàn)自動化作業(yè)，工業(yè)控制系統(tǒng)已是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。為了確保“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的安全發(fā)展，必須出臺相應的法律法規(guī)，以便從宏觀層面提升網(wǎng)絡安全水平，防范可能的網(wǎng)絡攻擊。

除了制造業(yè)外，醫(yī)療、物流、零售等行業(yè)近年來也積極“觸網(wǎng)”，并取得了長足發(fā)展。值得注意的是，這些行業(yè)中所涉及的數(shù)據(jù)，大多是用戶的真實身份和關(guān)鍵個人信息，但這些行業(yè)的網(wǎng)絡安全情況卻令人擔憂。隨著線上業(yè)務與線下業(yè)務交融，這些行業(yè)逐漸成為隱私泄露的重災區(qū)。這不僅滋生了大量的網(wǎng)絡安全犯罪，還極大影響了“互聯(lián)網(wǎng)+”在上述行業(yè)的進一步發(fā)展。

衛(wèi)士通董事長李成剛表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡空間已經(jīng)延伸到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的方方面面，網(wǎng)絡安全將作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心基因，對各行各業(yè)而言都至關(guān)重要。因此，網(wǎng)絡安全環(huán)境的好壞，將直接影響“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)的落地，甚至影響“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的順利推進。

中國工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟參考報》記者表示，《網(wǎng)絡安全法》的出臺會大大增強全行業(yè)對網(wǎng)絡安全的重視，并會遏制相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)絡犯罪行為。這將為“互聯(lián)網(wǎng)+”的落地掃清障礙，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”的進一步應用和發(fā)展。

前景 網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)將迎黃金發(fā)展期

業(yè)內(nèi)普遍表示，網(wǎng)絡安全在國民經(jīng)濟中的重要性正在日益凸顯，并得到國家層面的重視，《網(wǎng)絡安全法》的出臺，將促使網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。據(jù)網(wǎng)絡安全公司介紹，當前我國在網(wǎng)絡安全方面的投入占整個IT產(chǎn)業(yè)比重僅為2%左右，遠低于歐美國家10%左右的水平，這意味著我國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)將有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑI(yè)內(nèi)還普遍預測，隨著《網(wǎng)絡安全法》等一批重要政策的出臺，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)將在十三五期間迎來黃金發(fā)展期，其市場規(guī)模將在千億級別。

招商證券研報指出，網(wǎng)絡安全需求未來將不局限于個人，商業(yè)公司和各類機構(gòu)以及各類生產(chǎn)企業(yè)，未來對網(wǎng)絡安全的需求將大幅提升。而隨著各類智能硬件設備的涌現(xiàn)，相應領(lǐng)域的網(wǎng)絡安全需求同樣會大幅飆升。上述這些需求將使得行業(yè)市場空間從目前的一兩百億擴展到千億元以上，網(wǎng)絡安全公司的市值空間將被打開。

為了應對網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，國內(nèi)網(wǎng)絡安全廠商已開始相應的布局，并于近期紛紛推出基于大數(shù)據(jù)分析的網(wǎng)絡安全技術(shù)和服務。360副總裁譚曉生向《經(jīng)濟參考報》記者表示，傳統(tǒng)的安全防御手段很難應對全新的網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)，未來基于大數(shù)據(jù)安全分析和威脅情報將成為信息安全行業(yè)的主流。而360已經(jīng)根據(jù)技術(shù)趨勢和市場發(fā)展，推出了大數(shù)據(jù)智慧防火墻、大數(shù)據(jù)安全分析與態(tài)勢感知系統(tǒng)(SOC)、新一代威脅感知系統(tǒng)等眾多新型網(wǎng)絡安全產(chǎn)品和服務。