廣發銀行八大行動措施助推“三區三州”脫貧攻堅

為落實國家關于打贏“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅戰的要求，中國人壽集團成員單位廣發銀行近日正式出臺行動方案，八大項行動措施助推“三區三州”如期脫貧摘帽，確保深度貧困地區同全國一道全面建成小康社會。

措施一：統籌整合扶貧資源

一是完善各級扶貧管理架構。廣發銀行總行黨委對深度貧困地區扶貧點進行掛牌督戰；相關分行主要負責人要去深度貧困地區幫扶點開展調研，解決實際困難。

二是主動對接扶貧任務。對于已設立機構且承擔幫扶深度貧困地區任務的單位，所在機構積極認領政府幫扶任務，精準滴灌、靶向治療；對于已設立機構、暫未承擔深度貧困地區幫扶任務的單位，主動對接各兄弟單位的幫扶任務，有的放矢、形成合力。

三是創新費用扶貧機制。下放扶貧經費審批權限，設置專項科目，加強扶貧經費使用的財務監督及審計監督，提高經費審批效率和監督成效。

四是傾斜扶貧資本性支出。安排扶貧專項資源，結合扶貧任務較重的深度貧困地區分行實際需求, “一事一報”實施專項審批。

五是加大扶貧資金投入。在扶貧捐贈項目審核工作中，優先支持 “三區三州”深度貧困地區的扶貧項目，加大未實現脫貧目標貧困地區的扶貧資金投放力度。

措施二：優化扶貧人力配備

擇優選派優秀干部赴“三區三州” 等扶貧任務集中的烏魯木齊等3家分行掛職，為推進扶貧提供干部支持。做好扶貧干部培養，駐村干部返回原工作單位后，對經考核優秀、成績顯著、群眾公認的優秀干部，根據崗位空缺情況在同等條件下優先選拔使用。為“三區三州”分行增設扶貧補貼，設立“三區三州”分行專項扶貧補助，明確駐“三區三州”深度貧困地區扶貧干部待遇標準。

措施三：做實做深金融扶貧

設立專項信貸額度，給予價格優惠補貼。對投放“三區三州”的金融扶貧貸款設立專項信貸額度，對列入專項信貸額度的“三區三州”金融扶貧貸款給予差異化FTP優惠補貼。對“三區三州”金融扶貧項目予以配套優先受理、優先審查、優先審批的綠色通道服務。放寬“三區三州”等深度貧困地區的金融扶貧貸款不良容忍度。與集團公司“扶貧保”深度結合，聯合財險公司加快開發對公金融扶貧貸款專項信貸產品“扶貧貸”。

積極拓寬保險范圍，不斷增強貧困戶抗風險能力，結合“三區三州”等深度貧困地區的產業發展特點，協調當地壽險、財險公司爭取將貧困戶發展較多的特色養殖業、特色種植業，納入政策性農業保險范圍，并提高政策性保險保費補貼比例；發揮保銀協同優勢，集團內各單位密切配合，動員各方力量，將保險扶貧引人貧困村，為貧困戶量身定制保險產品，增強貧困戶抗風險能力，防止“因災返貧”。

措施四：持續做優產業扶貧

合理選擇產業發展方式。結合定點幫扶點自身特點發展與外部相適應的優勢產業，因地制宜；結合少數民族文化特性，在民族特色和多樣性上多做文章，提升產品附加值；實現產業扶貧的市場化和可持續性。

積極引入信貸資源。為定點幫扶村產業項目引入適合的信貸資金，助力產業項目的二次發展，實現長遠發展。

措施五：強化教育扶貧

開展貧困學生專項幫扶，對深度貧困地區符合條件的大學生進行助學幫扶。加強金融知識普及，多渠道多形式送金融知識下鄉，引導基層扶貧干部、村民和貧困戶了解金融知識、扶貧優惠信貸政策，培育信用意識，用好金融政策。加大“三支隊伍”培訓力度，廣泛開展多種形式的就業技能培訓，培育一批帶領貧困群眾脫貧致富的先鋒隊，充分利用好村兩委班子和駐村第一書記，不斷完善與貧困戶的穩定利益聯結機制，增強扶貧效果。

措施六：動員社會公益扶貧

積極對接地方政府需求，通過廣發希望慈善基金在深度貧困地區捐建希望小學、希望圖書館、希望廚房等公益項目，改善貧困地區青少年學習和生活條件，資助深度貧困地區青少年就學，著眼根本拔窮根。

利用自身客戶資源，動員社會愛心企業積極開展捐資助學愛心公益活動，為“三區三州”等深度貧困地區定點扶貧點的兒童捐贈學習、生活用品，開展支教活動。

積極開展黨建聯建工作，在“三區三州”地區，深入開展與貧困村黨支部結對幫扶活動。

措施七：深化消費扶貧

拓寬扶貧產品銷售渠道。重點關注深度貧困地區分支機構掛鉤扶貧點的扶貧產品，對接上架國壽電商平臺和信用卡中心商城，打通扶貧產品直通車，確保品質合格、符合資質的扶貧產品均能快速上架廣發銀行扶貧專區，鼓勵各級工會優先采購深度貧困地區扶貧產品，促進扶貧產品銷售，助推消費扶貧。

措施八：加強扶貧考核督導

建立“三區三州”地區分支機構差異化考核機制，傾斜考核資源。強化脫貧攻堅過程督導。組織開展扶貧領域巡視巡察工作，加大扶貧領域作風建設督導檢查力度，對扶貧資金使用和項目落地情況進行實地監督檢查，把從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。