中央經濟工作會議在北京舉行

央視網消息（新聞聯(lián)播）：中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，總結2019年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2020年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議認為，今年以來，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展，精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。

會議指出，當前世界經濟增長持續(xù)放緩，國內經濟下行壓力加大，但我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。

會議強調，明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，做好經濟工作十分重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

會議指出，實現明年預期目標，要堅持穩(wěn)字當頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續(xù)用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。

會議確定，明年要抓好以下重點工作：

一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展。各級黨委和政府必須適應我國發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。

二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要確保脫貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實各方責任。

三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性。要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提升就業(yè)質量，突出抓好重點群體就業(yè)工作。要深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力。要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

四是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質增效，更加注重結構調整。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，降低社會融資成本。財政政策、貨幣政策要協(xié)同精準發(fā)力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的領域。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

五是著力推動高質量發(fā)展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。要狠抓農業(yè)生產保障供給，加快農業(yè)供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉(xiāng)村振興。要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制。要更多依靠市場機制和現代科技創(chuàng)新推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。要著眼國家長遠發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網絡型基礎設施建設。要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構建全國高質量發(fā)展的新動力源。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。

六是深化經濟體制改革。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，加快建設高標準市場體系。要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調整。要完善產權制度和要素市場化配置，健全支持民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革，加快金融體制改革。對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走，加強外商投資促進和保護，推動對外貿易穩(wěn)中提質。要積極參與世貿組織改革，加快多雙邊自貿協(xié)議談判。

會議強調，要完善和強化“六穩(wěn)”舉措，健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導落實機制，確保經濟運行在合理區(qū)間。要鞏固和拓展減稅降費成效，大力優(yōu)化財政支出結構，進一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。要依靠改革優(yōu)化營商環(huán)境，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。要制定實施國有企業(yè)改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。要推動實體經濟發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要強化民生導向，推動消費穩(wěn)定增長，切實增加有效投資，釋放國內市場需求潛力。要確保實現脫貧攻堅目標、鞏固脫貧成果，毫不放松抓好農業(yè)生產，扎實推進鄉(xiāng)村振興。要推進更高水平對外開放，保持對外貿易穩(wěn)定增長，穩(wěn)定和擴大利用外資，扎實推進共建“一帶一路”。要加強污染防治和生態(tài)建設。要扎實做好民生保障工作。

會議要求，各地區(qū)各部門要全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，在推進國家治理體系和治理能力現代化上多下功夫，切實把黨領導經濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

會議號召，全黨全國要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心，銳意進取，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利！

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。