習(xí)近平帶著我們“馬上就辦”

2018年9月24日《人民日報(bào)》第一版

福州福馬公路馬尾隧道西入口，青山如黛。漫山的相思樹下，紅色大字組成的巨型標(biāo)語牌格外醒目——“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。

短短12字，生命力卻歷經(jīng)近30年不衰……

在1991年2月20日的福州市委工作會(huì)議上，時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平同志第一次向全市干部明確提出，“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作時(shí)效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實(shí)在全市進(jìn)一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。”

從那時(shí)起，“馬上就辦”在榕城蔚然成風(fēng)，成為全體黨員干部踐行為人民服務(wù)這一根本宗旨的具體體現(xiàn)。

金能籌（時(shí)任福州市委副書記、福州市市長）：

他提倡今日事今日畢

1990年4月，習(xí)近平同志離開閩東山區(qū)，主政省會(huì)福州。作為首批14個(gè)沿海開放城市之一，當(dāng)時(shí)福州不但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，辦事效率也難如人意。

“經(jīng)過一番調(diào)研，習(xí)近平同志決定把改變干部作風(fēng)作為打開工作局面的突破口。”時(shí)任福州市委副書記、福州市市長金能籌回憶，在“硬環(huán)境”較難短時(shí)間改變的情況下，習(xí)近平同志下決心優(yōu)先提升“軟環(huán)境”。

“在一次市委機(jī)關(guān)會(huì)議上，習(xí)近平同志提出，我們要辦的事很多，要為改革開放提供一個(gè)良好的軟環(huán)境，這就需要提倡一種滿負(fù)荷的精神，反對拖拉扯皮和人浮于事，提高辦事效率，做到今日事今日畢。”金能籌說。

1991年1月14日，《福州晚報(bào)》上刊登了一則消息——《我們也需要一本“市民辦事指南”》，反映了群眾對提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的呼聲。對于這篇位置并不顯眼的文章，習(xí)近平同志十分重視，當(dāng)即指示市委政研室立即著手準(zhǔn)備編寫“市民辦事指南”，并第一時(shí)間在報(bào)紙上發(fā)布消息向群眾反饋，前后只用了50個(gè)小時(shí)。

“通過這樣一件小事，人們感受到了一種強(qiáng)烈的信號。”金能籌說。

1991年2月23日，就在市委工作會(huì)議上明確提出“馬上就辦”之后第三天，習(xí)近平同志帶領(lǐng)福州市有關(guān)負(fù)責(zé)人到馬尾，參加省委、省政府召開的福州開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會(huì)。為呼應(yīng)上午省委、省政府提出的支持開發(fā)區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展的意見，當(dāng)天中午，習(xí)近平同志顧不上休息，當(dāng)場召集福州市有關(guān)部門，研究起草福州市貫徹落實(shí)省委、省政府要求的12條配套舉措。

時(shí)任馬尾區(qū)委辦公室科員王峪清晰記得，習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“要抓住那些急需解決又有能力解決的事進(jìn)行研究，并且本著‘馬上就辦’的精神，組織實(shí)施。”

省里放給開發(fā)區(qū)的權(quán)，市里絕不設(shè)卡；市政府每月到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公一次；市各主管部門簡化審批程序，一攬子解決問題；各有關(guān)部門要深入開發(fā)區(qū)，幫助開發(fā)區(qū)及投資者排憂解難……12條配套舉措的出臺，直接催生了首問責(zé)任制、辦事限時(shí)制、紅燈呈報(bào)制等制度。

“‘馬上就辦’抓準(zhǔn)了福州改善開放軟環(huán)境的要害，讓勤政廉政、狠抓落實(shí)的精神在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中落地生根。”金能籌說，“馬上就辦”不僅在當(dāng)時(shí)為開發(fā)區(qū)發(fā)展注入了動(dòng)力，對今天的政府管理創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變，也是非常有益的實(shí)踐和探索。

郭永燦（時(shí)任福州市委辦公廳副主任）：

他親自抓督查落實(shí)

“‘馬上就辦’不是一句簡單的口號，它源于習(xí)近平同志對人民群眾的感情，也是問題導(dǎo)向下產(chǎn)生的一種創(chuàng)造性的執(zhí)政理念。”時(shí)任福州市委辦公廳副主任郭永燦說。

郭永燦回憶，習(xí)近平同志到任福州后，曾在多個(gè)場合叮囑各級領(lǐng)導(dǎo)干部：“我們是人民的公仆，不是主人，不能當(dāng)官做老爺，擺架子。人民群眾的事再小也是大事，黨和政府就是要為人民群眾排憂解難。”

在理念深入人心的同時(shí)，習(xí)近平同志逐步探索“馬上就辦”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。

在1991年底召開的一次福州市委機(jī)關(guān)會(huì)議上，習(xí)近平同志提出，“馬上就辦”的關(guān)鍵，是要抓好督查工作，只有督促檢查，才能真抓實(shí)干，否則就是“稻草人”。

“講到這里，他放開稿子，又發(fā)自肺腑地說，我個(gè)人有個(gè)習(xí)慣，就是不說則已，說了就要過問到底，否則說的話就是廢話，不如不說。不要去浪費(fèi)別人的時(shí)間，浪費(fèi)自己的腦細(xì)胞。既然想到這件事，提出這件事，就要辦成這件事，辦好這件事。”郭永燦回憶說。

為做好督查工作，習(xí)近平同志親自抓市委重大事項(xiàng)的督查落實(shí)，并建立起三項(xiàng)督查制度：一是下基層調(diào)研督查制度，要求市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)，每年至少有1/3的時(shí)間深入基層調(diào)研；二是分工督查制度，對誰負(fù)責(zé)什么進(jìn)行制表立項(xiàng)，督查到底；三是定期督查制度，要求相關(guān)部門每季度對重要部署、重大項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查。

“踐行‘馬上就辦，真抓實(shí)干’，習(xí)近平同志親力親為。”1993年3月，習(xí)近平同志帶領(lǐng)有外商參加的考察團(tuán)赴河北“內(nèi)聯(lián)外引”，洽談合作。

“他把當(dāng)?shù)睾屯馍谭从车拿恳粋€(gè)問題都記得很仔細(xì)。整整一周的時(shí)間，白天考察洽談，當(dāng)晚就開會(huì)研究，安排分工落實(shí)，幾乎每天晚上都到凌晨一兩點(diǎn)。”郭永燦說。