美國監管機構發函質問特斯拉：升級更新為何不發出召回令？

10月14日消息，據外媒報道，當地時間周三，美國汽車安全監管機構國家公路交通安全管理局(NHTSA)向特斯拉發送兩封信函，要求這家電動汽車制造商解釋：為何在向客戶推送司機輔助駕駛功能Autopilot安全更新時沒有按要求發起召回？NHTSA還要求特斯拉提供更多信息，包括其FSD軟件越來越多的公開測試、最近啟動的“安全評分”系統以及要求參與者簽署的保密協議細節等。

為何不發出召回令？

在NHTSA于今年9月份對Autopilot可能存在的安全缺陷展開調查幾周后，特斯拉通過無線軟件更新方式向客戶推送了“應急燈檢測更新”。該更新使特斯拉汽車能夠在低光條件下更好地檢測應急車燈。

特斯拉還以“全自動駕駛”（FSD）品牌銷售高級版的司機駕駛輔助系統，用戶可以一次性支付1萬美元購買，也可以每月支付199美元費用訂閱。不過，這兩套系統都要求汽車上有人駕駛，并且司機雙手被要求始終放在方向盤上，以便隨時能夠接管汽車控制。Autopilot和FSD都是L2級駕駛輔助系統，而不是完全自動駕駛汽車技術。

正如此前報道的那樣，NHTSA已經確認了大約12起事故，這些特斯拉汽車都激活了Autopilot系統，在夜間或黎明前與停在路邊的應急車輛相撞。NHTSA想知道，是否是Autopilot的缺陷或設計問題導致了這些事故。現在他們還想知道，特斯拉的軟件升級是否實際上是屬于“秘密召回”。

如果該機構認為Autopilot存在缺陷，它可能會下令強制特斯拉召回，這可能會嚴重影響特斯拉的公眾形象。與此同時，此舉還可能激發人們對特斯拉等司機駕駛輔助系統更多的負面看法和監管的緊迫感。

目前，NHTSA對美國NCAP評級名單中銷售的車輛耐撞性發布了“年度新車評估計劃”(New Car Review Program)評級，這些功能包括在每輛車中，但該機構尚未對特斯拉等司機輔助駕駛系統的安全性進行評級或限制其使用。

作為對特斯拉調查的一部分，NHTSA正在評估其他12家汽車制造商的類似系統。NHTSA車輛缺陷檢測部門負責人格雷戈里·馬格諾(Gregory Magno）在第一封信函中告訴特斯拉的現場質量總監埃迪·蓋茨(Eddie Gates），汽車制造商必須在意識到或應該意識到其車輛存在需要修復的安全問題時，在五個工作日內通知NHTSA。馬格諾證實，目前的聯邦召回法已經涵蓋了無線軟件更新。

NHTSA特別要求特斯拉提供9月份軟件更新決定的內部時間表，公司對此事進行的任何內部調查或研究，以及軟件向客戶車輛推送的具體日期。該機構還希望特斯拉提供一份清單，列出任何“促使軟件發布的現場事件或其他事件”，想必是為了看看是否存在其不知道的相關撞車事故。最后，該機構希望特斯拉為不申請召回提供任何“技術或法律依據”。

這是美國政府安全機構首次就批評者所說的特斯拉極力躲避召回的模式直接進行質詢。特別值得一提的是，特斯拉多年來對汽車進行了多次機械維修，這些維修被貼上了“善意”的標簽，而不是在保修期內維修，許多人認為這是為了逃避召回。今年早些時候，在NHTSA和公眾壓力下，特斯拉才因其10萬多輛汽車的觸摸屏顯示故障而發布召回令。

要求提供更多FSD測試細節

NHTSA還要求特斯拉提供其不斷擴大的FSD Beta項目細節。該計劃讓沒有接受過安全駕駛培訓的特斯拉車主有機會在美國公共道路上測試預發行軟件和新的司機輔助駕駛功能。FSD Beta軟件不能使特斯拉車輛實現無人駕駛，也沒有經過足夠的調試，不能普遍使用和廣泛發布。

除此之外，NHTSA還要求特斯拉提供詳細的記錄，說明特斯拉是如何評估和選擇這個實驗性項目參與者的。在同時發出的另一份“特別命令”中，NHTSA首席法律顧問安·卡森(Ann Carson)要求特斯拉提供其要求車主簽署的保密協議和其他協議的副本，以獲得FSD Beta軟件的使用權。

此前有報道稱，特斯拉要求車主簽署包括各種限制條款的Early Access Program Agreement，比如他們必須同意對“在項目中的經歷保密”。特斯拉在協議的一個版本中定義的保密信息包括，“預發布軟件和與預發布軟件有關的任何信息（包括其性質、功能、截圖）”，以及特斯拉向FSD Beta測試參與者披露的其他信息。

NHTSA首席法律顧問卡森在致特斯拉法律副總裁比爾·貝里(Bill Berry）的信中寫道：“NHTSA擔心，特斯拉可能會采取妨礙該機構獲取安全相關信息的做法。”這些信息可能與NHTSA對特斯拉汽車撞向應急車輛的調查有關。

最近，特斯拉采取行動，顯著擴大其FSD Beta測試計劃規模。10月份，該公司增加了“測試請求按鈕”，允許任何客戶請求測試FSD beta。該公司還發布了保險計算器，為尋求參加FSD Beta測試的司機提供“安全評分”系統。

特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克(Elon Musk)上周在年度股東大會上透露，在一周內駕駛至少160公里的特斯拉車主獲得100分就可以加入FSD Beta測試，這將使該計劃的測試人數增加約1000人。

包括美國國家運輸安全委員會(NTSB)在內的汽車安全倡導組織，已經呼吁NHTSA盡快監管特斯拉的Autopilot、FSD和FSD Beta等系統。特斯拉必須在11月1日之前向該機構提供新的信息。

NHTSA警告稱，如果特斯拉不遵守這一特別命令，它將面臨每天約2.3萬美元的高額罰款，一系列日常違規行為的最高罰款約1.15億美元。如果該公司逃避報告這些信息的責任，其主要負責人可能面臨最高15年的監禁。

關于周三向特斯拉提出的新信息要求，NHTSA發送電子郵件稱：“通過這些行動，NHTSA繼續展示其對安全的承諾，并繼續努力收集必要的信息，以履行其職責，確保道路上每個人的安全，并跟上技術發展的步伐。NHTSA的執法和缺陷授權范圍很廣，當我們發現對公共安全構成不合理風險時，我們將立即采取行動。” （小小）