最高檢透露“少捕慎捕”數據：不捕率提升10.7%

新華社北京12月3日電(陳菲、劉冰汧)12月3日,最高人民檢察院舉行第33次檢察開放日活動,活動以“弘揚憲法精神，推進國家治理體系和治理能力現代化”為主題，邀請高校學生、律師、基層法律工作者、全國人大代表等走進最高檢機關。

在開放日活動的檢察論壇環節,最高檢第一檢察廳副廳長羅慶東介紹了近年來檢察機關執行少捕慎捕刑事政策的成效。

數據顯示,2019年1月至11月,全國檢察機關對受理審查逮捕的127.7萬人中的28.0萬人作出不捕決定,不捕率達到21.9%，比十年前的2009年同期高出10.7%,不捕人數多出16.8萬。同時,因檢察機關嚴格執行少捕慎捕刑事政策,訴前羈押率逐年降低。

今年1月至11月,檢察機關受理移送審查起訴199.5萬人中,未采取逮捕、拘留強制措施的90.6萬人,非羈押率達到45.40%,與2017年同期相比高出約3%,以非羈押狀態進入審查起訴環節的人數增加了10.2萬。

不捕率大幅度下降,原因是少捕慎捕理念在發揮作用。“近年來,全國檢察機關嚴格把握逮捕標準,嚴格適用逮捕措施,堅決避免錯誤適用逮捕強制措施,減少不必要的羈押,避免犯罪嫌疑人人身權利受到刑事強制措施的不當侵犯。”羅慶東說。

2019年以來,全國檢察機關迎來自上而下進行的系統性、整體性、重塑性的內設機構改革,全面推行“捕訴一體”辦案機制。全國檢察機關還通過探索建立了逮捕聽證審查、賠償保證金制度,創新采取電子手環等羈押替代措施,推動構建非羈押訴訟體系,擴大非羈押訴訟適用。

“這些探索舉措有效降低訴訟成本特別是羈押成本,也更有利于化解社會矛盾、修復被犯罪破壞的社會關系,實現了政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。”羅慶東透露,下一步,檢察機關在從嚴把握逮捕標準、減少不必要羈押的同時,還將繼續探索羈押替代措施適用,推進非羈押訴訟,充分貫徹憲法精神,尊重保障嫌疑人人權。