四部門部署安全產業發展 到2020年銷售收入超萬億

資料圖：民眾用“VR”體驗逃離火災現場。中新社記者 李進紅 攝

據應急管理部網站消息，工信部、應急管理部等四部門近日印發關于加快安全產業發展的指導意見。意見要求，到2020年，安全產業體系基本建立，產業銷售收入超過萬億元。 到2025年，安全產業成為國民經濟新的增長點，部分領域產品技術達到國際領先水平。

意見明確了安全產業發展的指導思想：牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，聚焦風險隱患源頭治理，以堅決遏制重特大安全生產事故為目標，以提升安全保障能力為重點，以示范工程為依托，著力推廣先進安全技術、產品和服務，提升各行業領域的本質安全水平；以企業為主體，市場為導向，強化政府引導，著力推動安全產業創新發展、集聚發展，積極培育新的經濟增長點。

意見明確，安全產業發展的工作目標是到2020年，安全產業體系基本建立，產業銷售收入超過萬億元。創新能力明顯提高。集聚效應初步顯現。創建10家以上國家安全產業示范園區，培育2家以上具有較強國際競爭力的骨干企業和知名品牌。發展環境持續優化。行業應用不斷深化。到2025年，安全產業成為國民經濟新的增長點，部分領域產品技術達到國際領先水平；國家安全產業示范園區和國際知名品牌建設成果顯著，初步形成若干世界級先進安全裝備制造集群；安全與應急技術裝備在重點行業領域得到規模化應用，社會本質安全水平顯著提高。

意見明確了安全產業發展的發展方向：面向生產安全和城市公共安全的保障需求，制定目錄、清單，優化產品結構，引導產業發展，創新服務業態。一是加快先進安全產品研發和產業化，包括風險監測預警產品，安全防護防控產品，應急處置救援產品。二是積極培育安全服務新業態，積極發展安全管理與技術咨詢、產品展覽展示、教育培訓與體驗、應急演練演示等與國外存在較大差距的安全服務，重點發展基于物聯網、大數據、人工智能等技術的智慧安全云服務。

意見明確了安全產業發展的重點任務：組織實施“5+N”計劃，逐步健全技術創新、標準、投融資服務、產業鏈協作和政策五大支撐體系，開展N項示范工程建設，培育市場需求，壯大產業規模。一是健全產業技術創新支撐體系。建設一批高水平科技創新基地。攻克一批產業前沿和共性技術。加強安全技術成果轉移轉化。二是健全產業相關標準體系。三是健全投融資服務體系。探索建立政策引導、市場化運作的投資服務體系。推動企業利用多層次資本市場進行融資。積極發展安全裝備融資租賃服務。四是完善產業鏈協作體系。建設安全產業大數據平臺，繼續開展國家安全產業示范園區創建，建設安全產業公共服務平臺，大力發展服務型制造。五是完善政策體系。六是建設N項試點示范工程。

意見鼓勵企業加強國際科技創新合作，引進、消化、吸收、再創新國外先進安全技術和服務理念；鼓勵企業、技術服務機構積極參與國際標準制定，牽頭或參與建立國際安全產業創新聯盟。鼓勵企業參與并購、合資、參股國際先進安全科技企業或設立海外研發中心；鼓勵安全裝備企業和安全服務企業以服務“一帶一路”建設和國際產能合作為重點，積極開拓國際市場。鼓勵國外創新資源與國內安全產業創新發展需求開展對接，促進國際先進安全科技成果轉移轉化。

意見提到，要合理利用高等院校和科技資源，吸納高素質人員進入安全科技領域，加強安全科學與工程學科建設和高層次專業人才隊伍培養。依托重點企業、行業協會開展安全領域急需緊缺人才培養，鼓勵社會培訓機構開展面向安全產業專業人才培訓。支持相關高校開展安全產業相關學科專業建設，推動校企協同，改進產教融合、校企合作辦學模式，加強安全領域復合型人才培養。