陪餐制能否守住學生舌尖上的安全？ 這僅僅是開始

中小學幼兒園應建立集中用餐陪餐制度，每餐均應有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，有條件的中小學幼兒園還應建立家長陪餐制度……由教育部、國家市場監管總局、國家衛建委共同發布的《學校食品安全與營養健康管理規定》已在本月初正式落地執行，各地各學校已紛紛行動起來。

近年來，校園食品安全事件頻發，舌尖上的校園安全問題時刻牽動億萬家長的敏感神經，由校方、家長共同參與的校園陪餐制度能否真正發揮監管效能，學生用餐安全是否能夠得到保障，成為社會各界廣泛關注的焦點。

孩子在學校吃飯，家長放心嗎

沸沸揚揚的“成都七中實驗學校食堂”事件已經過去1月有余，雖經過檢測后，現場提取的18批次食材樣品中，僅有粉條發現有霉斑，檢驗結論為不合格，但事件本身給大眾心理籠罩的陰霾仍未散去。

“本以為對于孩子而言，學校是最安全的堡壘，現在看來也不盡然……”“仍然擔心，但又深感無力，難道離開學校嗎？現實條件決定了無法把孩子每天放在身邊照顧！”“沒別的辦法，只好盡可能減少孩子上學期間在外用餐的次數”……連日來，記者就校園食品安全問題對多位成都家長進行了采訪，得到的答案多不樂觀，一位家長甚至考慮，“與幾位相熟的同校家長合作，每天輪流給孩子送餐”。

事實上，“成都七中實驗學校食堂”事件并不是引發大眾對校園食品安全出現信任危機的唯一導火索。

近年來，校園食品安全事故多發，甚至還發生過多起疑似食物中毒事件，因所呈現的事實真相常令人瞠目結舌，因此每一次都會在社會引發軒然大波，牽動著億萬家長的敏感神經。記者針對近一年來公開報道的校園食品安全事故進行了盤點，僅去年9月開學季，全國各地便發生了4起校園食品安全問題：如江西省萬安縣多所中小學爆出“營養餐食材發霉、腐爛”問題，安徽蕪湖發生三起幼兒園給孩子吃過期食物等。

究竟如何才能讓孩子們在校園生活中吃得安全、吃得健康？盡管每一次事件過后，相關人員、企業都得到了依法懲治，但家長們還能完全放心的將孩子交給學校嗎？公眾對此普遍擔憂。

陪餐制能否執行到位

為了切實回應公眾關切，教育部、國家市場監督管理總局、國家衛生健康委員會聯合發布了《學校食品安全與營養健康管理規定》，明確提出中小學幼兒園應建立集中用餐陪餐制度，每餐均應有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，有條件的中小學幼兒園還應建立家長陪餐制度，對陪餐家長在學校食品安全與營養健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。

這一被媒體稱為“史上最嚴校園食品安全管理辦法”的規定，覆蓋面超過25.50萬所幼兒園，義務教育階段學校21.89萬所，涉及2億的學前教育和義務教育的在校生。但陪餐制度真能確保執行落地嗎？社會各界對此發出疑問的聲音。

記者梳理發現，陪餐制度早在2012年教育部等15個部門印發的《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》中就已經被提出，此后一些地區學校進行了先試先行。

自2014年以來，湖南懷化靖州一中便要求行政領導、老師陪餐，并在原有基礎上加以改進完善。如要求老師們同樣繳費，與學生們一起就餐。同時由學生、教師和家長一起組成膳食委員會，對學校的餐廳定期檢查和公示，并進行滿意度測評；河南省鄭州市宇華實驗小學，從2005年建校以來一直實行班主任陪餐制，全校66位班主任一日三餐陪學生們一起就餐，校委會領導在學生開飯前還會提前試吃飯菜，每天進行登記并提出建議。

學校對食堂進行透明化的制度管理，贏得學生與家長的交口稱贊，上述兩所學校的做法值得各地參照。

成都一所學校主管后勤工作的負責人向記者表示，陪餐制把學校與學生聯結成了一個共同體。在嚴格執行制度的同時，學校領導、教師更能體會將心比心呵護每一個學生的責任，這給學生用餐安全提供了一個可靠的保障。

但也有家長認為，陪餐制僅是確保校園食品安全的重要一環，僅依靠這一舉措，并不能徹底根除現實可能存在的所有隱患。

陪餐制“僅僅是個開頭”

“陪餐制可以說是政府為守護校園食品安全開了一個好頭，但也僅僅是個開頭。” 四川省政協委員紀小玲認為，在校園食堂體系中，學校和供貨商之間的利益聯結，學校內部食堂的管理，從食物采購到食物儲存、食物制作和食物分發，其中環節諸多，任何一個環節稍有閃失都是食品安全問題爆發的隱患，過程中僅靠哪一方單獨發力是不夠的。

記者發現，4月起開始執行的3部門聯合發布的《學校食品安全與營養健康管理規定》，除公眾重點關注到的“陪餐制度”外，還結合學校特點專設一章，規范食堂加工制作全過程控制，對學校食堂設施設備配備、布局流程、從業人員管理，以及食品采購、進貨查驗、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等各環節作出詳細規定，力求建立貫穿采購、貯存、加工制作、供應全過程的學校食品安全風險防控體系。

專家指出，制度靠人來落實，也靠人來監督。讓學生放心用餐，在硬性制度之外，還必須強化責任意識。讓學生在學校吃得安全健康，也能在一定程度上筑牢學生和家長對于學校的信任。孩子們吃得安心、放心，也會對學校多了些親切和信任。這樣的信任，是教學之間、家校之間能順暢溝通的前提，從而更好地形成合力，共同構筑健康積極的環境，讓孩子們更好成長。

“當前有關校園食品安全的措施、規定不少，但真正能否落地執行？這需要引起相關部門的高度重視。”一位家長在接受記者采訪時如是感嘆，維護校園食品安全涉及諸多社會治理環節，必須有政府、學校、家長、社會多方聯動起來，才能使校園食品真正安全、營養，保障學生的健康。而當前最緊要的是需真正建立并執行好校園食品安全保障的長效治理機制，在源頭上堵漏預防。事實上，這樣的聲音也代表了社會普遍的認知。