南京江寧開發區違規傾倒渣土 300畝小麥幾乎一夜之間被填埋

日前，南京江寧的劉先生向政風熱線求助說，他和三戶人家合伙種植的接近300畝小麥，還有一個月左右就收割了。然而卻遭到惡意填埋，讓他們損失慘重。這是怎么回事呢？

300畝小麥幾乎一夜之間被填埋

在南京江寧區將軍大道和銀杏湖大道交匯處，數十輛滿載的渣土車正在排隊傾倒渣土。在將軍大道的東側，已經形成了一個接近300畝的土場。看著這么多的小麥、油菜被填埋，種植戶們心疼不已。

望著被蓋在渣土下的麥苗和油菜，種植戶王女士哽噎著告訴記者，她們辛辛苦苦種植的小麥和油菜，還有個把月就能收割了，突然就被填埋了。“這樣我們投下去的20多萬的租金和種子、化肥以及人工工資全部打了水漂。”

“我們在這里種地好幾年了，一切手續都是合法的。如果不給我們種地就不要跟我們簽合同，也不要收我們的租金啊，現在什么也不說，眼看要到了收割季節了，就這樣給填埋了，我們的經濟損失怎么辦？”劉先生告訴記者，麥田被填埋好幾天了，也沒有人給任何說法。

采訪中記者了解到，這一地塊被稱為22號地，是國有流轉土地，隸屬于江寧經濟開發區管委會，一直委托南京慶遠市政工程有限公司管理，而種植戶們以每年20萬的價格從市政公司租賃，有效期到2019年6月。

種植戶劉先生說，租金是慶遠市政公司收取的，但是出了問題他們卻不露面了，直到后來一個陌生人找到他們，稱每畝補償700元了事。“租金是450元一畝，種子、化肥和人工費加起來700元是遠遠不夠的！我們在合同期內種地，是合法合規的。”

那么，既然合同還沒到期，是誰在這里傾倒渣土的呢？慶遠公司又為何不肯出面解釋呢？

回填麥田傾倒渣土手續不全

經過多方打聽，在這里傾倒渣土的是江寧開發區市政建設部門。為何要填埋即將收割的農作物呢？該部門工程科一名工作人員表示，掩埋麥田傾倒渣土是他們在進行場地回填。因為該地塊大面積坑洼，存在嚴重安全隱患，所以要對其進行回填，消除安全隱患！”

根據南京市和江寧區渣土運輸管理的規定，凡是涉及到渣土的出土、運輸、棄置都需要辦理手續，那這里的渣土回填有手續嗎？隨即記者采訪了南京市江寧開發區城管局，該局負責人蘇磊接受了記者的采訪，他說，傾倒渣土的確需要事先申報手續的，這次填埋其他手續都已經辦好了，除了一個環評手續沒辦好。

既沒有手續，也沒有妥善解決種植戶的矛盾就開始回填？對此南京市江寧開發區城管局負責人蘇磊則認為，種植戶是私下和看管單位--慶遠市政公司簽訂的協議，開發區沒有收承包費，也就是說這件事和開發區沒有關系。

看管公司生財有道相關部門監管不力

江寧開發區城管局表示，2010年，為了避免揚塵污染，南京市和江寧區兩級政府都要求對空閑土地進行復墾。“為了讓這些空閑土地既要符合政府規定又不能有違法建設存在，從2010年開始江寧經濟技術開發總公司搖號選定了兩家單位看管開發區下轄征遷流轉土地。其中南京慶遠市政工程公司以每畝50元一年的價格獲得開發區7450畝土地的看管權，被渣土掩埋的近300畝麥田就是其中的一塊地。”

(圖為看管協議)

根據看管協議，慶遠市政公司是不允許將土地轉租的。可讓人疑惑的是，在過去的七八年時間里，慶遠市政公司不僅每年從開發區手里拿37萬多元看管費，還從種植戶手里收取承包費。這種違規轉租，兩頭拿錢的行為沒有得到任何部門的制止。

沒有手續就傾倒渣土，看管公司違規轉租七八年，兩頭收錢，相關部門監管不到位，導致即將收割的農作物直接被填埋，又造成種植戶的經濟受損，究竟是什么地方出了問題，只有江寧開發區相關部門和看管公司自己心里最清楚。

慶遠公司為何遲遲不肯出面解釋？江寧開發區相關部門為何手續不全就傾倒渣土？種植戶的損失該由誰來承擔？政風熱線將繼續關注。

記者張旭 韓軍