露營新規要來了！北京擬規范引導帳篷露營地發展

2月9日，北京市文旅局發布《關于規范引導帳篷露營地發展的意見（試行）》（征求意見稿）。征求意見稿提出，帳篷露營地應選擇在安全區域，遠離森林防火區、防洪區、地質災害易發區、飲用水水源保護區和野生動物生息繁衍區。

帳篷露營地應遠離森林防火區、防洪區

征求意見稿提出，在選址方面，帳篷露營地應選擇在安全區域，遠離森林防火區、防洪區、地質災害易發區、飲用水水源保護區和野生動物生息繁衍區，并嚴格遵守戶外用火防火和環境衛生等有關規定。

露營管理單位應對帳篷露營場所、設備設施、產品以及服務等進行風險監測和安全評估，依法履行安全風險提示義務，必要時應當采取暫停服務、調整活動內容等措施。露營管理單位要對帳篷露營地開展經常性安全風險評估（每季度至少開展一次），動態更新安全風險，尤其是在假日、重大活動前，或結合自然災害發生規律特點，加大安全風險評估力度。

征求意見稿還提出，帳篷露營地應不占用現狀耕地、不占用自然保護地核心保護區等，不破壞生態環境，避免對生物多樣性保護產生不利影響。

大風、暴雪等藍色預警發布時

應關閉帳篷營地

露營常常發生在夏季，市民朋友喜歡臨水“扎營”，但這個季節正值汛期，部分河道有可能存在安全隱患。對此，征求意見稿提出，露營管理單位應制定落實帳篷露營地防汛工作方案和應急預案，建立分等級、分區域響應機制，做好汛前檢查、汛中巡查、汛后排查和隱患治理。

根據全市分區強降雨和地質災害預報預警等級，一旦轄區發布強降雨或地質災害藍色及以上預警信息，涉山涉水帳篷露營地應立即停止戶外露營服務，關閉帳篷營地，停止接待游客，及時勸返入住游客或將已入住游客安全有序轉移到安全避險場所，如有危險及時請求救援。

天氣對露營活動影響很大。為應對極端天氣，露營管理單位應制定落實帳篷露營地強降雨、大風、暴雪、強雷電、冰雹、寒潮、沙塵暴等多種類型極端天氣應急預案，按照全市應對極端天氣預警分級和應急響應措施，加大對游客安全防范宣傳力度，提高游客防災避災意識，引導游客主動防范規避風險。

一旦轄區內發布大風、暴雪等藍色預警及以上預警信息時，帳篷露營地應立即停止戶外露營服務，關閉帳篷營地，停止接待游客，及時勸返入住游客或將已入住游客安全有序轉移到安全避險場所，如有危險及時請求救援。

不得違規出租帳篷露營地

征求意見稿提出，露營管理單位不得出租不具備安全生產條件的帳篷露營地（不得將帳篷露營地出租給不具備安全生產條件的單位或者個人）。將帳篷露營地出租給其他單位運營的，露營管理單位應當與承租單位簽訂專門的安全生產和消防安全管理協議，或者在租賃合同中約定各自的安全管理職責。露營管理單位對承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

在人員培訓方面，征求意見稿明確提出，露營管理單位應定期開展帳篷露營地從業人員安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識。

征求意見稿提出，露營基地要實行限量預約制度。露營管理單位應準確掌握帳篷露營地空間容量和環境容量，建立完善預約系統，嚴格落實限量預約錯峰措施，當入營數量臨近或達到最大承載量時，應采取限流、分流措施，嚴防帳篷露營地超出承載能力。

“野景點”禁止露營

近年來，“野景點”、未開發的“景區”在違規宣傳下，吸引了一些游客露營，但存在嚴重的安全隱患。對此，征求意見稿提出，屬地鄉鎮政府要落實屬地管理責任，強化對帳篷露營地的日常安全管理，對沒有正式開發開放接待旅游者、缺乏安全保障的“野景點”和違規經營的私設“景點”開展帳篷露營活動，禁止區域內設置的帳篷露營地，以及不具備安全使用條件的帳篷露營地，要予以清理并加強巡查看守，杜絕市場主體和個人隨意私設、違規開展帳篷露營。

征求意見稿還明確，提前研判假期、暑期、汛期、旅游高峰期游客出行情況，及時向民眾發布帳篷露營地預約、最大承載量、周邊交通擁堵指數、極端天氣等預警信息、安全提示信息和服務信息，引導民眾合法合規選擇帳篷露營區域。

應在重點區域設置警示標識

征求意見稿提出，露營管理單位應制定帳篷露營地安全生產、火災、地質災害、極端天氣應對、治安反恐、突發疾病、食物中毒、應對大客流、交通擁堵、設備停運等突發事件預案，并針對性開展綜合演練、專項演練和現場處置演練；加強應急物資儲備，提高突發事件應急處置能力。

露營管理單位應根據帳篷露營地安全管理需要，合理設置管理點，配置相應數量的安全管理人員，并配備必要的安全與應急設備。帳篷露營地出入口應能對車輛和人員的出入進行控制和管理，進入景區林地的，要按照《森林防火條例》等法律法規要求，加強森林防火管理。

征求意見稿提出，帳篷露營地還應該在臨崖臨水、危險路段、帳篷露營地觀景區域、易發生擁堵的路段等區域設置警示標識。

帳篷露營地應在顯要位置設置電子顯示屏和緊急廣播裝置，對露營地內人數、游客流量、擁堵狀況、安全提示預警、天氣狀況、特殊情況等相關信息進行及時發布。

推動帳篷露營地上線平臺導航

征求意見稿提出，帳篷露營地要做到公共區域視頻監控全覆蓋，露營地出入口、安全檢查區、人員和車輛集聚區、游覽線路、臨水臨崖區等重點部位，應設置視頻監控裝置，并有效運行維護。推動帳篷露營地上線平臺導航。

在醫療救援方面，征求意見稿提出，配備與帳篷露營地規模和類型相匹配的緊急救援場所和器材，設有定點聯系醫院。露營地內從業人員應參與應急救護培訓，并熟練掌握急救技能。