無障礙環境建設法草案首次提請審議 專門立法保障殘疾人老年人等權益

新華社北京10月27日電（記者高蕾）無障礙環境建設法草案27日提請十三屆全國人大常委會第三十七次會議初次審議。這是我國首次就無障礙環境建設制定專門性法律。

無障礙環境建設是殘疾人、老年人等群體權益保障的重要內容，對于促進社會融合和人的全面發展具有重要價值。制定無障礙環境建設法，是堅持以人為本、尊重和保障人權的重要體現，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的必然要求，是切實提高無障礙環境建設質量的有力保障。

據了解，無障礙環境建設法草案擴展了受益人群范圍，在保障殘疾人、老年人的基礎上更好地惠及全體社會成員。同時，為在實踐中準確把握無障礙環境的受益對象，草案提出了“有無障礙需求的社會成員”概念。

草案還對無障礙設施建設和改造提出更高要求，明確工程建設、設計、施工、監理、審查、驗收備案各單位的相應職責，要求地方政府制定對不符合強制性標準的既有設施進行無障礙改造的計劃并組織實施。

草案豐富了無障礙信息交流內容。草案要求政府及其有關部門在提供公共信息、發布突發事件信息時應采取無障礙方式。此外，草案還鼓勵食品藥品等商品外部包裝配置無障礙說明書，并對國家通用手語和通用盲文的推廣使用作出要求。

草案擴展了無障礙社會服務范圍。草案規定了國家機關和法律法規授權具有管理公共事務職能的組織的公共服務場所提供無障礙服務的基本要求。草案還明確，根據殘疾人、老年人的特點，保留現場人工辦理等傳統服務方式。

草案設“監督保障”專章，增加了政府及其有關部門的監督檢查、考核評價、信息公示、投訴處理等相關工作機制，充實了包括體驗試用、社會監督、檢察公益訴訟等在內的監督機制。