人社部回應(yīng)民生熱點(diǎn)：拖欠農(nóng)民工工資將被列入“黑名單”

拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題如何解決，就業(yè)工作呈現(xiàn)了怎樣的特點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)何時(shí)全國(guó)統(tǒng)籌？11月1日，人社部舉行新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)了一系列民生熱點(diǎn)問(wèn)題。

全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2008年以來(lái)最低點(diǎn)

“從今年前三季度看，就業(yè)保持了繼續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，很多指標(biāo)是有史以來(lái)最好的。” 人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅表示。據(jù)介紹，從今年前三季度看，就業(yè)保持了繼續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，許多指標(biāo)為有史以來(lái)最好。1-9月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人，基本完成了全年目標(biāo)任務(wù)，與去年同期比，新增就業(yè)人數(shù)增加了30萬(wàn)。從失業(yè)率看，截至三季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%，為2008年金融危機(jī)以來(lái)的最低點(diǎn)。今年登記失業(yè)率一直保持在4%以?xún)?nèi)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.83%，是2012年以來(lái)的最低點(diǎn)。

他同時(shí)指出，但是也要看到，就業(yè)工作長(zhǎng)期以來(lái)都面臨比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)、勞動(dòng)力資源大國(guó)，總量壓力長(zhǎng)期不減，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

對(duì)于下一步工作，盧愛(ài)紅指出，將圍繞落實(shí)十九大部署，主要采取以下幾個(gè)方面的措施：第一，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。第二，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。第三，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。第四，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，特別是健全平等就業(yè)制度。

14個(gè)省提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn) 全國(guó)統(tǒng)籌明年邁出第一步

盧愛(ài)紅透露，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，增加的養(yǎng)老金已經(jīng)基本發(fā)放到位。14個(gè)省份提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的進(jìn)展，盧愛(ài)紅表示，正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動(dòng)導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過(guò)大帶來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步在全國(guó)范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)互助共濟(jì)作用，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

全國(guó)共有17個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)

截至10月底，全國(guó)共有17個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度10.4%。全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2300元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的22元。

“今天，湖北也將調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”盧愛(ài)紅在1日的發(fā)布會(huì)上還補(bǔ)充道。

對(duì)于下一步的工作安排，盧愛(ài)紅表示，一是做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。二是加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，把解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題擺在突出位置，繼續(xù)加大源頭治理力度，著力解決政府投資工程項(xiàng)目的欠薪問(wèn)題，健全治理欠薪問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)工作。

拖欠農(nóng)民工工資將被列入“黑名單”

“快到年底了，每年年底農(nóng)民工工資問(wèn)題爆發(fā)地相對(duì)集中一些。”對(duì)此，盧愛(ài)紅表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，采取了一系列的措施：一方面是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，另一方面是建立長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)介紹，人社部近日發(fā)布了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，明確了全國(guó)統(tǒng)一的列入黑名單的標(biāo)準(zhǔn)和情形，包括克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成不良社會(huì)影響的；還規(guī)定用人單位在被列入黑名單后，將在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面受到限制；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認(rèn)定主體、管理期限、程序等內(nèi)容作了具體規(guī)定。

加快構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度

在剛剛結(jié)束的第44屆世界技能大賽上，我國(guó)代表團(tuán)高居獎(jiǎng)牌榜和金牌榜首位，創(chuàng)造了參賽以來(lái)的最好成績(jī)。對(duì)此，盧愛(ài)紅指出，雖然我國(guó)技能人才有了大幅度提升，結(jié)構(gòu)也不斷地改善，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。但是，我國(guó)技能勞動(dòng)者僅占就業(yè)人員的20%左右，高技能人才占到就業(yè)人員的6%左右，總量上依然不足。

談及今后人才隊(duì)伍的建設(shè)，盧愛(ài)紅表示，一是加快構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身全過(guò)程，適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。二是加快發(fā)展技工教育，培養(yǎng)企業(yè)急需技能人才。制定和落實(shí)支持技師學(xué)院發(fā)展的政策措施，將校企合作作為技工院校基本辦學(xué)制度，實(shí)施一體化課程教學(xué)改革，全面推廣企業(yè)新型學(xué)徒制。三是健全完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度。全面實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理。（朱小羽）