天津七里海保護區(qū)被區(qū)政府轉(zhuǎn)租 整改及賠付開發(fā)方逾2億

在鋼筋水泥拔地而起的津沽大地、渤海之濱，天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)（下稱“七里海保護區(qū)”）是難得的一片“綠洲”。

中國鳥類學(xué)會秘書長、北京師范大學(xué)動物學(xué)教授張正旺告訴澎湃新聞，七里海保護區(qū)與天津的北大港一樣都處于東亞澳大利西亞重要的候鳥遷徙路線上，“它除了在保護古海岸方面有重要價值，也是重要的候鳥棲息地。”

3月1日，七里海保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)未拆除的濕地風(fēng)光導(dǎo)覽圖。

但是，在寸土寸金的天津濱海，有關(guān)部門尋求經(jīng)濟發(fā)展的沖動逾越了界限。

自2011年至今，天津市寧河區(qū)政府主導(dǎo)的旅游開發(fā)建設(shè)，將七里海保護區(qū)核心區(qū)條塊分割，游樂場、小木屋、觀景廊道等設(shè)施改變了保護區(qū)原有的自然景觀，七里海濕地公園4A級景區(qū)的宣傳廣告吸引了各地游客接踵而至。

但這些旅游開發(fā)項目在帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，本身已違反《自然保護區(qū)管理條例》。　　2017年3月15日，國家海洋局在對該保護區(qū)的違法建設(shè)情況調(diào)查近一個月后，向澎湃新聞明確表示，該局“未對天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)以及與保護區(qū)原有生態(tài)不相符的植被種植、野生動物引入進行過審批。”

3月1日，天津濱海北站去往七里海保護區(qū)的路上，一塊尚未更換的宣傳牌。

國家海洋局還表示，在七里海濕地公園違法開發(fā)建設(shè)、運營期間，天津市海洋局直屬單位天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)管理處（下稱“保護區(qū)管理處”）當面交涉、下達責(zé)停，并多次行文要求相關(guān)單位停止保護區(qū)內(nèi)的違規(guī)行為。

但澎湃新聞實地調(diào)查獲悉，上述“責(zé)停”措施皆未阻擋住保護區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)的勢頭。直到2015年，在環(huán)保部等十部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)管管理的通知》的背景下，因天津市環(huán)保局一紙?zhí)幜P決定，這一大張旗鼓的開發(fā)活動才終于“急剎車”。

2015年9月，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會以一場公益訴訟將七里海保護區(qū)建設(shè)管理委員會（下稱“七里海管委會”）、天津七里海文化旅游開發(fā)有限公司告至天津市第二中級人民法院，在法院主持的和解中，七里海管委會承認開發(fā)項目違法，并承諾限時整改、修復(fù)濕地。方案顯示七里海管委會整改及需賠償給開發(fā)公司以終止開發(fā)的費用逾2億元。

但在2017年2月中旬，澎湃新聞回訪七里海保護區(qū)發(fā)現(xiàn)，寧河區(qū)政府雖更換了旅游宣傳設(shè)施名稱，并對旅游娛樂設(shè)施進行封存，核心區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、景區(qū)門口的游樂設(shè)施卻未限時拆除，而在七里海國家濕地公園的東側(cè)至東海邊界的核心區(qū)，原有將近6000多畝蘆葦蕩然無存，漁民稱已被個人承包為魚塘。