中國代表：維和行動不應介入當事國內部事務

新華社聯合國9月9日電（記者 潘云召）中國常駐聯合國代表傅聰9日表示，當前討論維和行動如何轉型和再出發，首先就要重申遵守聯合國維和三原則的重要性。維和行動不應該介入當事國內部事務，不能卷入成為爭端和沖突的一方。

傅聰當天在安理會審議維和行動公開辯論會上發言時指出，“當事方同意、保持中立、非自衛或履行授權不使用武力”的維和三原則是在多年實踐中、甚至是付出慘痛代價后總結出來的，具有長遠的指導意義。當前維和行動面臨的種種挑戰，不少都同特派團從授權到運作偏離了維和三原則有關。必須看到，維和行動并不是萬能藥。維和行動的部署需要基本條件，取得成功也需要基本條件。最重要的是，要有一個可信的、不斷向前的政治進程，也就是要真正“有和可維”。聯合國曾在海地幾次部署維和行動，但均效果不彰。很明顯，目前海地不具備部署聯合國維和行動的條件。

傅聰表示，維和特派團應該有總體穩定的核心授權。為應對一國內部沖突部署的大型特派團應當協助而不是取代當事國自主努力，其核心授權必須反映當地實際情況，契合當事國的優先重點，而不是其他方面的政治優先甚至是“政治正確”。安理會要避免每次授權延期都導致授權擴大，這只會讓特派團授權不斷膨脹、逐漸失焦、任務難以落實。在當事國局勢穩定后，安理會要及時給特派團制定清晰可行的撤出戰略，把相關任務平穩有序過渡給當事國政府和其他聯合國機構。

傅聰強調，要全面提升維和行動績效。特派團應該同當事國保持良好合作，贏得當事國政府和人民的認可，有利于當事國逐步走上長治久安和可持續發展之路。特派團領導層要展現出領導力，確保全團人員高昂的士氣和嚴明的風紀。針對維和人員面臨的日益嚴峻的安全風險，聯合國全系統應該完善應急響應機制，最大限度降低人員傷亡。維和攤款占全部聯合國預算攤款的三分之二，這要求維和行動從決策到執行各環節都遵守最嚴格的財政紀律，杜絕浪費。維和物資采購應該拓寬供應商渠道，切實提高性價比。在條件允許的情況下，維和特派團應當關注在當地的社會影響，爭取即使在撤出后，仍能留下“藍色遺產”。

傅聰說，提升非洲自主維護和平穩定的能力，加大對非洲區域安排的支持，是聯合國維和轉型的重要方向。中國支持為非盟自主和平行動提供充足、可預期、可持續的資金支持，期待安理會第2719號決議確定的框架安排盡早付諸具體實施。