韓國著手為網銀創造寬松政策環境

原標題：韓國著手為網銀創造寬松政策環境

本報駐首爾記者 白云飛

K銀行和Kakao銀行作為韓國僅有的2家網絡銀行，分別于去年4月份和7月份正式開業。在一年多的時間里，2家銀行業務量增長迅猛，在普通民眾中有著較高的人氣。

從用戶數和業務量來看，2家網絡銀行均有較大幅度增長，其中Kakao銀行的增長勢頭更為迅猛。首先，K銀行去年8月份的用戶數為47萬，到今年7月份已增長至78萬。Kakao銀行去年8月份的用戶數為307萬，今年7月份則增長到了639萬。其次，到今年7月份，K銀行和Kakao銀行吸收的用戶資金則分別達到1.63兆韓元、8.84兆韓元。再次，在放貸方面，今年7月份，K銀行和Kakao銀行分別發放貸款1.15兆韓元和7.1兆韓元。

雖然2家網絡銀行近一年來取得了不俗業績，但與當下互聯網金融發展較好的國家相比，存在諸如業務范圍有待擴展、用戶覆蓋面有待挖掘、新產品推廣有待加強等問題。近日，韓國金融委員會委員長崔鐘球公開直言：“韓國網絡銀行相比歐盟、日本等發達經濟體，起步晚了20年。相比中國，也有非常大的差距。”

面對韓國網絡銀行的發展現狀，韓國政府和輿論近期將其發展問題鎖定在了網絡銀行持股份額問題上。韓國法律對金融業持股份額有嚴格的規定，其中包括“產銀分離”原則，這正是當下韓國政府和輿論重新審視的焦點。所謂“產銀分離”，即產業（主要指非金融業企業）與銀行相分離，限制非金融業企業在銀行中的持股份額。

具體到韓國現有的2家網絡銀行，K銀行的業務運營主體是KT公司，這是一家韓國大型電信公司，因而須受到“產銀分離”的限制。目前，K銀行的股東多達10余個，KT公司在其中只占股10%。韓國主流財經媒體《每日經濟》的報道中曾指出，股東間在達成一致性意見和二次融資等問題上遇到了困難，并導致部分貸款產品中斷。Kakao銀行的業務運營主體是Kakao公司，Kakao公司是韓國大型IT企業，也受到“產銀分離”的限制。與K銀行相比，Kakao銀行的股東數相對較少，但最大股東韓國投資金融占股58%，股權占比較大，Kakao公司則只占比10%。當前，KT公司和Kakao公司均面臨有能力增持股權但無法增持的問題，并出現了新業務推動力不足的局面。

針對網絡銀行發展現狀，韓國總統文在寅指出，針對網絡銀行業中被限制的創新IT企業，需在維持“產銀分離”原則的同時，適當對網絡銀行有所放寬。目前，韓國國會政務委員會已針對與網絡銀行相關的“產銀分離”限制重新規劃設計，韓國國會也將考慮是否針對網絡銀行通過一項“網絡銀行特例法”。

韓國國內有分析認為，如果KT、Kakao2家公司的股權限制今后被放寬，2家公司很有可能追加注資，并導致股權分配出現變化。同時，KT、Kakao2家公司今后還很有可能推出新產品，推動業務發展。另外，韓國政府也希望通過網絡銀行的良性發展，實現網絡銀行開戶、轉賬、貸款、便捷支付業務更加便捷。同時，與傳統銀行形成良性競爭，推動金融業發展。在此基礎上，K銀行和Kakao銀行中長期將帶動增加5000個就業崗位，以及相關IT企業的發展。