中共三明市第八屆委員會第十三次全體會議決議

中國共產黨三明市第八屆委員會第十三次全體會議，于2016年8月16日召開。

全會由市委常委會主持。會議深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，全面落實全國科技創新大會精神和中央關于推進供給側結構性改革要求以及省委九屆十六次全會部署，聽取和討論了市委書記杜源生所作的報告，聽取了市委副書記、代市長余紅勝就提交會議討論文件所作的說明，審議通過了市委市政府《關于實施創新驅動發展戰略建設創新型城市的實施意見》，討論了《關于推進供給側結構性改革的總體方案（2016—2018年）》、《關于降低企業成本減輕企業負擔的實施意見》、《三明市化解部分行業低效產能的實施意見》、《三明市有序降低杠桿率水平防范化解金融風險的實施意見》和《三明市補齊發展短板擴大有效供給的實施意見》。

全會指出，深入實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革，有利于激發經濟增長活力，有利于增強經濟發展動力，有利于應對經濟下行壓力，對于三明這樣一個以傳統產業為主的老工業基地來說，具有更強的針對性和指導性。全市各級各部門要牢固樹立五大發展理念，充分認識創新驅動發展、推進供給側結構性改革的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的部署上來，依靠創新打造發展新引擎，依靠推進供給側結構性改革加快新舊動能轉換，走出一條人才強、科技強、產業強、經濟強的創新發展路子。

全會提出，要把創新驅動發展作為優先戰略，以建設創新型城市為目標，以產業轉型升級為主線，推進創新型經濟格局進一步成型、企業創新主體地位進一步強化、區域創新體系進一步完善。力爭到2020年，全社會研發經費投入比重、高新技術產業和戰略性新興產業比重有較大幅度提高，創新型企業的領軍作用進一步增強，科技進步對經濟增長的貢獻率不斷提升。

全會強調，要突出創新第一動力，弘揚創新精神，深化醫改、突破林改、提升“金改”、拓展園區融資體制改革；完善創新機制，健全產學研用協同創新機制和科技創新多元投入機制；優化創新發展環境，深化“放管服”改革，推進“雙創”工作。要突出科技第一生產力，培育科技型企業，推動更多重點企業進入高新技術企業行列；構建科技平臺，圍繞我市特色產業發展方向和重點，引進一批國內外高水平科研院所，支持龍頭企業與高?；驀?、省級研發機構共建一批創新平臺；轉化科技成果，促進科技成果加速轉化為現實生產力。要突出人才第一資源，強化育才、聚才、用才，打造一支留得住、用得上的高素質人才隊伍，加強人才高地建設，為各類人才創新創業提供更多便利、創造更多機會。

全會強調，推進供給側結構性改革是我市產業轉型、提升發展質量和效益的客觀需要，必須促進三次產業結構優化、融合發展、提質增效。要優化供給結構，通過機器換工、智能制造、數控一代、“兩化融合”等，改造提升冶金及壓延、汽車及機械裝備、林產加工、紡織等傳統產業；通過加強與中央、省屬企業合作，抓好石墨、稀土、螢石等優勢資源開發，推動資源往產業走，做大做強生物醫藥及生物、新材料、新能源、節能環保等新興產業；通過“互聯網＋”與制造業、現代農業、傳統流通業等加速融合，培育新業態，促進新發展。要提高供給質量，通過削減低效產能，為新上中高端產能騰出空間；通過化解房地產庫存，保持房地產業健康發展；通過降低杠桿率，優化金融生態環境；通過推進降本增效，減輕企業負擔，提升市場競爭力。要擴大有效供給，針對基礎設施、城市建設、產業發展、社會事業和民生保障等領域的薄弱環節，理“舊賬”、補“短板”、提“弱項”，集中力量補缺補漏，與惠民生、增投資、擴需求等緊密結合起來，增強對經濟社會發展的保障能力。

全會要求，各級黨組織要高度重視，狠抓落實，務求實效。特別是新一屆縣鄉領導班子要盡快進入狀態，盡責推動工作，盡心凝聚合力，把心思和精力放在貫徹中央和省委、市委決策部署上，放在增進民生福祉上，在保持工作連續性和穩定性的基礎上，進一步謀劃加快發展的思路舉措，創造性推動工作落實，確保各項既定目標任務順利完成。

全會號召，全市廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，凝聚共識、真抓實干、開拓奮進，齊心協力推動三明各項事業發展再上新臺階。