三明大田官員公款發(fā)放1.18萬(wàn) 購(gòu)物卡 被免職

違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)

2015年12月，福建省大田縣紀(jì)委通報(bào)了一起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題：大田縣市場(chǎng)服務(wù)中心違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)名義，用公款購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡價(jià)值共計(jì)1.18萬(wàn)元，作為中秋、國(guó)慶福利發(fā)放給本單位工作人員。該單位領(lǐng)導(dǎo)陳榮事對(duì)此負(fù)有主要責(zé)任，被免去縣市場(chǎng)服務(wù)中心主任職務(wù)、給予黨內(nèi)警告處分，并由其負(fù)責(zé)追繳違規(guī)發(fā)放的福利費(fèi)用。

●事件回顧

陳榮事從1996年開(kāi)始一直在大田縣市場(chǎng)服務(wù)中心工作，一干就是十幾個(gè)年頭。因?yàn)楣ぷ魈?shí)肯干，他贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2013年8月，他被任命為縣市場(chǎng)服務(wù)中心主任，試用期1年。

縣市場(chǎng)服務(wù)中心是縣經(jīng)信局下屬單位，屬于正股級(jí)自收自支事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)城區(qū)市場(chǎng)規(guī)范管理協(xié)調(diào)等工作，服務(wù)類型雖較單一，但工作任務(wù)不輕。

對(duì)下屬平日里的辛勤付出，陳榮事看在眼里。剛走馬上任不久，又有職工反映單位獎(jiǎng)金福利少，作為單位的一把手，他認(rèn)為理應(yīng)為下屬們多謀點(diǎn)福利，一來(lái)犒勞下干活的“弟兄”，二來(lái)也可以提升他們的工作積極性。

時(shí)間一晃，中秋、國(guó)慶佳節(jié)漸臨，陳榮事便把單位的工會(huì)主席黃某叫到他的辦公室商量。

“大家平時(shí)都比較辛苦，咱們以工會(huì)名義組織些活動(dòng)，給單位職工發(fā)點(diǎn)福利吧！”陳榮事開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地提議。

“好呀，我這就去計(jì)劃下。”

“你看，中秋搞個(gè)‘博餅’(福建一些地方流行的一種大眾娛樂(lè)活動(dòng))，國(guó)慶搞個(gè)座談，如何？”陳榮事理了理思路，繼續(xù)說(shuō)道。

“可是，發(fā)什么東西好呢？洗發(fā)水？沐浴露？”黃某拿不定主意。

“就怕職工們對(duì)采購(gòu)的東西不滿意。”

……

因擔(dān)心眾口難調(diào)，經(jīng)過(guò)一番商討，二人達(dá)成共識(shí)，決定采用直接發(fā)購(gòu)物卡的方式，每個(gè)節(jié)日給6名事業(yè)編人員每人500元，其他人員每人50元至200元不等。

“主任，我們工會(huì)沒(méi)有戶頭，這個(gè)要怎么出賬？”黃某有些為難。

“這個(gè)，我來(lái)辦！”為了掩人耳目，陳榮事交待辦公室和財(cái)務(wù)人員以工會(huì)名義打報(bào)告給縣市場(chǎng)服務(wù)中心，并制作了一套中秋“博餅”和國(guó)慶座談的活動(dòng)方案，作為入賬的憑證。

緊接著，單位辦公室和財(cái)務(wù)人員根據(jù)陳榮事的指示，從某超市一次性購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值共計(jì)1.18萬(wàn)元的購(gòu)物卡，開(kāi)具的2張發(fā)票內(nèi)容為“日用品”。

中秋、國(guó)慶相繼來(lái)臨，縣市場(chǎng)服務(wù)中心分2次將購(gòu)物卡發(fā)放給單位每位職工。其中，在編人員6名每人1000元，26名聘用人員各200元，2名臨時(shí)工各100元，退休人員1名400元。兩次發(fā)放購(gòu)物卡共計(jì)1.18萬(wàn)元。

陳榮事并未意識(shí)到，自己的行為已經(jīng)觸碰了“紅線”。

●查處經(jīng)過(guò)

“縣市場(chǎng)服務(wù)中心主任陳榮事用公款以‘博餅’為名為職工發(fā)放購(gòu)物卡……”2015年11月的一天，大田縣紀(jì)委接到一封反映陳榮事違規(guī)發(fā)放福利問(wèn)題的舉報(bào)信。該縣紀(jì)委立即組成調(diào)查組介入調(diào)查。

經(jīng)過(guò)合計(jì)商議，調(diào)查組成員確定了“先打外圍后攻核心”的調(diào)查策略。策略擬定后，調(diào)查組立即到縣市場(chǎng)服務(wù)中心調(diào)閱和復(fù)印了疑似證據(jù)，并到相關(guān)超市核實(shí)。

外圍摸排臨近尾聲時(shí)，調(diào)查組約談了參與中秋“博餅”和國(guó)慶座談活動(dòng)的相關(guān)人員，核實(shí)有關(guān)情況。

調(diào)查組約談工會(huì)主席黃某時(shí)，黃某坦言，中心2013年中秋、國(guó)慶以工會(huì)“博餅”、座談名義發(fā)放購(gòu)物卡，但實(shí)際并未開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，且單位工會(huì)沒(méi)有提取職工會(huì)費(fèi)，也沒(méi)有設(shè)立工會(huì)賬戶。

至此，大量的證據(jù)材料，均指向陳榮事涉嫌違紀(jì)問(wèn)題，調(diào)查組決定正面接觸陳榮事。

“這2張發(fā)票，請(qǐng)你說(shuō)明下情況！”調(diào)查人員向陳榮事出示了某超市開(kāi)具的發(fā)票，一張金額5980元，另一張5820元。發(fā)票還附帶了該單位中秋“博餅”、國(guó)慶座談會(huì)活動(dòng)方案和領(lǐng)取花名冊(cè)等資料。

“這，這……”陳榮事有些支吾。當(dāng)他看到發(fā)票等證據(jù)材料，知道已無(wú)法隱瞞，便和盤(pán)托出：“我們?cè)谥星铩?guó)慶時(shí)以工會(huì)名義給單位職工發(fā)放了購(gòu)物卡。”

“從中央到地方都三令五申，嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，紀(jì)律是‘紅線’，不可逾越……”調(diào)查人員耐心對(duì)陳榮事進(jìn)行談話提醒。

“真是不應(yīng)該呀！以后我會(huì)引以為戒，加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)。”陳榮事對(duì)自己的違紀(jì)行為自責(zé)不已。

最終，經(jīng)大田縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)委員會(huì)研究決定，免去陳榮事縣市場(chǎng)服務(wù)中心主任職務(wù)。同年11月，該縣經(jīng)信系統(tǒng)紀(jì)委給予陳榮事黨內(nèi)警告處分，并要求其負(fù)責(zé)組織購(gòu)物卡領(lǐng)卡人折現(xiàn)退繳購(gòu)物卡費(fèi)用。