更好守護“源頭水” 莆田仙游縣打造職業化河道專管員隊伍

海峽網9月3日訊 （湄洲日報記者 陳國孟）為守護木蘭溪“源頭水”，仙游縣在全市率先啟動河道專管員隊伍規范化試點建設。目前，大濟、蓋尾、度尾三個鎮已完成河道專管員招聘工作，預計年底前全縣木蘭溪沿岸的9個鄉鎮將全面完成河道專管員隊伍規范化建設工作。

仙游縣河流縱橫、水系密布，市級、縣級、鎮級河道總長542.74公里。目前，全縣18個鄉鎮采取非全日制勞務派遣的用工形式，共聘請322名河道專管員，分布在320多個村里，實行“村聘、鎮管、縣統籌”的管理模式。這些河道專管員主要負責所轄河道的日常巡查與信息反饋、配合相關部門現場執法和涉水糾紛調處、引導公眾參與等工作，但存在薪酬低、考核管理難等弊端，特別是一些因年齡偏大和文憑不高等問題，在水環境綜合治理實踐中不能更好發揮作用。

為深入推進河湖長制工作，該縣進一步完善機制，以增強河道專管員主動作為意識為牽引，按照“財政不增負、人員更精簡、巡河有規范、工作見實效”的框架要求，出臺《仙游縣河道專管員隊伍規范化建設試點方案》，實行“集中辦公、落實待遇、規范運作、嚴格考核”的管理模式，努力打造一支專業化、制度化、規范化河道專管員隊伍。

據該縣河長辦工作人員李潤華介紹，該縣按照轄區內鎮級及以上的河流每5公里配備1名河道專管員為參考值，在往年河道專管員財政總支出的范圍內盡量壓縮、精簡人員，每個鄉鎮（街道）專管員隊伍配備隊長1名，副隊長1名。如首家啟動試點的大濟鎮通過公開招聘的方式招聘了駐鎮河道管理員6名、鎮河長辦文員1名，通過勞務派遣簽訂合同，平均年齡僅33歲，其中本科生3名、中專生1名、高中生3名，做到專職專崗。

同時，由鎮政府切實完善河道專管員的物資保障，不僅提供河道專管員集中辦公場所1處，嚴格落實考勤制度，統一著裝，還擬定配備無人機1架、人貨兩用小電瓶車1輛，橡膠排1只等治水“神器”，救生衣、救生圈、水上漂浮救生繩等救生設備及釘耙等打撈設備，可實現從過去“岸上巡”變為“天上巡”，打通了河道管理的“最后一公里”，讓巡河更高效。

仙游縣還同步研究制定《仙游縣河道專管員管理辦法（試行）》，并召開河道專管員培訓會，編制《河道專管員應知應會》，明確河道專管員的工作職責和考核辦法，對巡查任務、問題處置、巡查日志、考評考核等作出了詳細規定。河道專管員在巡查過程中需開啟巡河APP軟件，通過文字、圖片、視頻等多種方式將發現的問題在河長制工作微信群中進行“現場直播”，并在巡查任務結束當天及時、準確記錄巡查日志，以紙質或信息電子記錄等形式存檔備查。

為有效調動工作積極性，確保河道專管員到崗、管護措施到位，有效地制止各類破壞水環境違法行為，該縣河長辦和各鄉鎮聯動建立動態管理模式。縣河長辦負責每月將河道專管員巡河APP軌跡記錄向各鄉鎮（街道）通報；各鄉鎮（街道）河長辦采取平時記賬、年終算賬的方式，實行百分制考核評分，對河道專管員的履職情況進行檢驗，并于次月10日前把上月巡河情況及考核結果上報縣河長辦，作為獎優罰劣的依據。至此，該縣創新探索走出了一條“職業化、機動化、信息化”的河道專管員隊伍建設新路。