搭大平臺出好項(xiàng)目 福建PPP撬動社會資本313億億元

龍巖“東進(jìn)”將再添高速通道。日前，海西高速公路網(wǎng)古武線永定至上杭段高速公路工程項(xiàng)目正式簽約，該路線全長56.36公里，總投資約52億元，是全省首批推介的8個(gè)高速公路PPP項(xiàng)目之一，2015年列入財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目，并已獲得國家發(fā)改委專項(xiàng)建設(shè)基金支持。

記者從省財(cái)政廳獲悉，目前，我省已有27個(gè)PPP項(xiàng)目落地，總投資402億元，引入社會資本313億元。

作為全國較早探索和推廣運(yùn)用PPP模式的省份之一，去年以來，我省著力建立制度、完善政策、創(chuàng)新機(jī)制，打通社會資本進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)和公用事業(yè)領(lǐng)域的通道。省政府出臺了關(guān)于推廣PPP試點(diǎn)的指導(dǎo)意見和試點(diǎn)扶持政策，建立了財(cái)政、發(fā)改、住建、水利等18個(gè)部門參加的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門紛紛進(jìn)一步出臺具體的優(yōu)惠政策，全省九個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也均制訂出臺了PPP配套政策，實(shí)現(xiàn)了扶持政策全覆蓋和疊加。

為推動更多項(xiàng)目落地，省財(cái)政廳會同省發(fā)改委組織各地各部門圍繞我省規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，篩選價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、長期合作關(guān)系清晰、收益比較穩(wěn)定的項(xiàng)目列入PPP項(xiàng)目庫，并實(shí)行動態(tài)管理和更新。目前，全省PPP項(xiàng)目庫中，有7個(gè)列入財(cái)政部示范項(xiàng)目、18個(gè)列入國家發(fā)改委示范項(xiàng)目。各級政府和行業(yè)主管部門PPP項(xiàng)目庫也初步建立，全省形成PPP項(xiàng)目規(guī)劃儲備一批、招商推介一批、招標(biāo)落地一批的良好局面。

我省還出臺財(cái)政獎補(bǔ)措施，對經(jīng)認(rèn)定列入省級PPP示范項(xiàng)目的，按照項(xiàng)目新引入社會資本金額給予實(shí)施地政府一次性獎勵。去年省財(cái)政已經(jīng)兌現(xiàn)9個(gè)示范項(xiàng)目獎補(bǔ)資金2500萬元，預(yù)下達(dá)各地前期費(fèi)用獎補(bǔ)資金7210萬元。

為吸引更多有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的社會資本參與福建公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，去年10月和12月，我省先后在北京和上海舉辦兩場PPP項(xiàng)目推介會，現(xiàn)場簽約總額281億元的17個(gè)項(xiàng)目，推介會后又達(dá)成意向項(xiàng)目75個(gè)、意向投資金額1287億元。12日，在深圳召開的福建省政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目推介會上，又有10個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，總投資255.7億元，其中社會資本投資額172.65億元。

PPP模式的推廣運(yùn)用得到政府、社會資本和公眾的認(rèn)可，改革成效初顯。據(jù)悉，今年我省將加大養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、環(huán)保等民生短板領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目策劃生成力度，在危險(xiǎn)廢物污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理、城鎮(zhèn)供水等領(lǐng)域積極推廣PPP模式，優(yōu)先支持社會資本進(jìn)入。（福建日報(bào)記者 王永珍 謝賢偉）