平潭自貿試驗區揭牌成立一周年 將開啟新的征程

春夏之交，嵐島生機盎然。

谷雨時節剛過，正是播種之時，漫步在這座新興城市中，似乎隨處可以聽到種子破土發芽的聲音——這是一年前播下的希望種子。

一年前，歷史選擇了平潭，平潭成為全國4個自貿試驗區13個片區中的一分子，那幅場景，恍若昨日。

2015年4月21日，中國(福建)自由貿易試驗區平潭片區正式揭牌。圍繞“共同家園+國際旅游島”的發展定位，第一年，平潭自貿試驗區實施34項試點任務、81項試驗措施和規劃布局十大產業導向30個重點產業項目。

霎時間，全世界的目光聚焦在這座海島上。這一年，平潭擁有了“實驗區+自貿區”雙重身份，佇立在對臺的最前沿，朝著兩岸共同家園繼續先行先試，探索新路。與此同時，國際旅游島的路子逐步明朗，平潭正向著世界出發。

今天，平潭自貿試驗區周歲了。一年來，我們收獲滿滿。

創新的成果

如果說一年前，人們期待的是國家在自貿區中推出更多的優惠政策。那么在今天，許多人已深刻感受到了制度創新所帶來的“紅利”。短短3個小時，一家企業的營業執照“輕松”拿到;僅需采信臺灣BSMI商品驗證登錄證書和臺灣“財團法人全國認證基金會(TAF)”認可的實驗室檢驗檢測結果，臺灣白酒、小家電就能“輕松”進入澳前臺灣小鎮;“客帶貨”業務啟動，商家們“輕松”往返嵐臺為店鋪的產品補貨……過去一年的時間軸，仿佛放映幻燈片般，一一述說著平潭自貿試驗區的改革與變化。創新舉措、開發舉措、復制推廣舉措……每一個時間軸里，都是一次“蛻變”與革新。揭牌一年來，平潭自貿試驗區已在投資、通關、金融、監管等多個領域屢屢出新。在創新舉措方面，推出7批次76項措施，其中全國首創38項，平潭獨創占據22項;在省通報的3批次39項開放措施中，平潭有29項。首創、獨創舉措和開放措施均居全省前列。在復制推廣方面，“商事主體名稱自助查重、自主選用”、“土地出讓在線辦理模式”等34項創新舉措被列入福建省改革創新成果在省內復制推廣。其中，投資體制改革“四個一”更是入選全國自貿區八大最佳實踐案例，此前還在平潭自貿試驗區舉行了復制推廣現場交流會。……一年的時間里，平潭立足高起點、高標準，博眾家之長，創自身之路，每個舉措、每項制度，都充分體現了平潭的創新動能與開放優勢。

改革的力量

無需上網，去趟跨境電商O2O體驗店，就能一覽各類境外商品，這是許多海淘族一年前都不敢想象的事情。

如今，占地15000平方米，位于平潭自貿試驗區金井灣園區內的跨境電商O2O體驗中心即將開業。這是平潭自貿試驗區跨境電商業務啟動以來，迎來的又一成果。

“實驗區+自貿區”雙核驅動的平潭，既是“體制機制高地”，也是“優惠政策洼地”。在這里，各類企業不斷涌入，業態呈多元化趨勢發展，跨境電商、類金融服務、旅游文創等新興業態與日俱增，高新技術、化妝品、生物科技、旅游等領域的發展亦是蒸蒸日上。

業態的豐富，企業的青睞，得益于平潭在體制機制、通關便利等方面的創新。商事登記制度改革、扁平化的行政管理體制、“分線管理”的海關特殊監管模式、在行政審批簡政放權上下工夫，讓平潭在制度創新上走在前頭，構建與國際規則接軌的行政審批服務體制。力爭把80%以上的審查審批權還給企業與市場，把80%以上的技術性事務性事項交給行業和中介機構，把80%以上的具有盈利能力的基礎設施開放給社會資本進入。

新增企業3037家，同比增長475%，注冊資本1090.26億元，同比增長近10倍……這是平潭自貿試驗區掛牌后，截至今年4月11日的數據。

數據的背后，體現了平潭自貿試驗區招商引資日新月異的新格局，從自貿區起步開始，平潭逐步朝著投資自由、貿易自由、金融自由、人員來往自由、航運自由的方向不斷邁進，實現良好的投資、貿易環境。

前進的方向

走進中國(福建)自由貿易試驗區平潭片區綜合服務大廳，懸掛于墻上的地圖上，是形似麒麟的平潭與寶島臺灣的隔海相望。

打造共同家園，不僅是探索兩岸產業合作，更重要的是探索建設兩岸社會高度融合的樣本。平潭，當仁不讓。

臺灣創業園開園了，為兩岸青年搭建低成本、便利化、全要素的創業平臺;平潭(臺灣)愛維口腔醫院開業了，醫療團隊、管理人員、器械設備全部來自臺灣，這是兩岸醫療服務合作的一次有益嘗試;臺灣社區要開建了，澳前、金井灣、嵐城園區以及城區各將有一個，總建筑面積100萬平方米。

構建對臺貿易主通道、促進兩岸產業對接、臺灣元素不斷聚集……緊緊抓住對臺這條主線，平潭自貿試驗區不斷在兩岸交流合作中譜寫新篇章。

平潭，還有一個努力的方向，就是國際旅游島建設。

編制旅游發展規劃、拓展高端旅游業態、便利人員往來……這些，都是平潭旅游一年來發展的重中之重。

如今，離境退稅政策已落地實施;網上購物離境退稅業務全國率先試行;海壇古城人群熙攘;美麗之冠國際旅游城項目即將建成對外營業;網球中心、媽祖公園等旅游項目正在加快推動……

平潭正在向國際旅游島邁進，發展以旅游業為龍頭的現代服務業，既充分發揮了生態、區位、資源等方面的獨特優勢，又是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的一條路子。

與此同時，平潭的陽光、沙灘、古城、石頭厝等“平潭藍”形象，已經開始吸引世界的目光。

打造兩岸共同家園，建設國際旅游島，這并非是一朝一夕之事?？邕^一年時間，站在新的起點上，平潭自貿試驗區建設有了新的使命，即將開啟新的征程。