寧德打造生態(tài)宜居濱海城市 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落各顯特色

下黨古村新貌

東湖木棧道

徜徉在城區(qū)亦或是鄉(xiāng)村，處處洋溢清新怡人之景。中心城區(qū)湖光山色、綠地掩城，移步換景；城市道路規(guī)劃有序、四通八達，便民利民。傍晚時分，漫步東湖漫道，幸福感油然而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落各顯特色，一村一品，差異化打造美麗鄉(xiāng)村；進而串點成線連片，逐步實現(xiàn)美麗突圍。

寧德歷來注重宜居環(huán)境建設，打造生態(tài)宜居濱海城市。2016年是“十三五”開局之年，市委、市政府給閩東人民交出了一份滿意的答卷：全市共安排宜居項目906個，其中市政基礎設施建設全年完成投資158.41億元，占年度計劃的102.20%；美麗鄉(xiāng)村建設全年完成投資21.27億元，占年度計劃的177.25%，雙雙超額完成年度目標任務。

城鄉(xiāng)并進，協(xié)調發(fā)展。寧德，三都澳內(nèi)這一彎福地，盡展宜居濱海新城魅力。如今，我市城鄉(xiāng)基礎設施水平顯著提高，公共服務設施不斷完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城市品味不斷提升，廣大群眾安居樂業(yè)，盡享這方醉人山水。

市政建設 宜居宜業(yè)宜人

近幾年，是我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時期，中心城市也在發(fā)生著翻天覆地的變化。市民們看在眼里，甜在心里。這幅宜居宜業(yè)宜人的美麗圖景背后，處處體現(xiàn)著市委、市政府立足民生，完善城市功能的魄力。

城市就像人體機能，運轉順暢才能“活”起來。

“五千工程”項目是城市建設的“血管”，包含城區(qū)雨污管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、城市道路、綠道等五個方面。其中，城市道路建設充當著“大動脈”的作用。

“從寧德東下高速，沿著寬闊順暢的天山路回到城區(qū)，實在是太方便了。”日前，市民林先生欣喜地告訴記者。據(jù)了解，天山路是中心城區(qū)“七縱、十四橫”主干路之一，該項目是連接中心城區(qū)漳灣組團、東蘭組團、金馬組團的重要通道，聯(lián)通著動車站、寧連高速、市醫(yī)院等重要地點，對完善中心城市城區(qū)道路交通網(wǎng)意義重大。

2016年是市政道路建設大發(fā)展的一年。中心城區(qū)除了天山路以外，閩東路中段改造工程已實現(xiàn)半幅通車；福利路一期、福寧南路一期等14個項目均已完工并通車；金漳路、金馬北路、疏港公路等正在加快建設進度。同時，配套實施城市公共停車場項目 16個，新增公共停車位2200個以上。

各縣（市、區(qū)）城區(qū)道路建設“比學趕超”、齊頭并進。福鼎市的閩東第一座鋼箱梁斜拉橋——八尺門大橋實現(xiàn)提前50天橋身合攏，玉塘大道、鐵鏘大道、梅澳大道等項目亮點紛呈；福安市重點推進龍?zhí)洞蟮馈⑾毖笮聟^(qū)路網(wǎng)等項目，解決交通瓶頸；古田縣推進古屏路、新華路、濱河東路等項目建設；屏南縣重點推進國寶大道和西環(huán)路建設，城市面貌煥然一新……

管網(wǎng)建設是城市的“毛細血管”。據(jù)悉，去年全市共新建雨水管網(wǎng)74公里，新建污水管網(wǎng)100公里，新建供水管網(wǎng)52公里，改造供水管網(wǎng)44公里，新建燃氣管道58公里。中心城區(qū)重點圍繞城區(qū)輸水主干網(wǎng)建設、舊管網(wǎng)改造和第二自來水廠擴建等方面建設；城區(qū)雨污改造二期工程已啟動前期工作。福鼎、霞浦、柘榮、古田等縣（市、區(qū)）管網(wǎng)建設亦是穩(wěn)步推進。

綜合項目的實施，讓城市“肌肉”豐滿起來。去年以來，中心城區(qū)的蕉城第二實驗學校、寧德五中新校區(qū)、市社會福利中心等一批民生項目陸續(xù)投入使用；金涵小區(qū)、金馬小區(qū)、蘭田小區(qū)等保障性安居工程也相繼竣工；與此同時寶信廣場、紅星美凱龍城市廣場、億利文化廣場、龍威經(jīng)茂廣場等一批城市綜合體逐步建成并投入使用，有效提升了寧德中心城區(qū)的整體形象。

公園綠道建設，為城市注入鮮活“血液”。 去年，中心城區(qū)陸續(xù)完成蘭溪公園、環(huán)東湖慢行道、大門山公園、塔山路湖邊環(huán)境整治工程等7個項目；南漈公園、塔山公園等已動工改造提升。北岸公園環(huán)東湖慢道在去年國慶長假期間正式對市民開放。一期木棧道修建于北岸公園與東湖相接處，總長度約1300米。漫步其中，愜意舒心。全市建成城區(qū)綠道網(wǎng)100多公里，建成了福鼎市龍山公園登山游步道，壽寧縣三峰公園綠道，周寧縣芹山湖綠道，柘榮縣城區(qū)天福公園綠道，屏南縣迎賓大道綠慢道建設等，綠道成為人們休閑、健身的好去處。

日臻完善的市政基礎設施，讓中心城區(qū)“有血有肉”，一座新興的宜居、健康之城輪廓清晰。

美麗鄉(xiāng)村 串點連線成面

每逢周末，驅車外出，我們會欣喜地看到：屏南漈下鄉(xiāng)村秀美、歷史風情濃郁；福安廉村環(huán)境古樸、獨具特色；霍童古鎮(zhèn)如詩如畫，游人如織……美麗鄉(xiāng)村舊貌換新顏，旅游目的地日漸增加。

據(jù)了解，去年我市共推進142個村莊開展“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設，同時優(yōu)先開展30個美麗鄉(xiāng)村備選村建設。在這基礎上，創(chuàng)建了13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造了12條美麗鄉(xiāng)村景觀帶。隨著美麗鄉(xiāng)村建設的不斷推進，農(nóng)村人居環(huán)境、基礎設施配套、自然生態(tài)、歷史文化保護和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。

福安市溪潭鎮(zhèn)芹洋村是2016年美麗鄉(xiāng)村示范村。該村嚴格按照“分清楚、掃清楚、擺清楚、拆清楚、粉清楚”的“五清楚”理念，推進全村整治提升工程。與此同時，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；將村中有上百年歷史的刺繡兒童虎頭鞋、貓兒鞋、獅子帽等手工技藝進行保護性發(fā)掘；因地制宜，以溪為軸，規(guī)劃打造“八景一線”的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。一個集文化、旅游、休閑于一體的新農(nóng)村有模有樣，游客紛至沓來。

芹洋村只是我市美麗鄉(xiāng)村示范村建設的一個縮影。我市按照“五清楚、兩特色”工作思路推進美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，以點帶面推進美麗鄉(xiāng)村建設比學趕超。福鼎市硤門鄉(xiāng)瑞云村把農(nóng)村污水治理作為村莊主要內(nèi)容，成為我市污水治理工作試點村；霞浦縣沙江鎮(zhèn)小馬村村莊垃圾治理成效顯著，成為全縣示范村……

通過示范村建設，引領帶動更多村莊實現(xiàn)美麗蛻變，進而打造美麗鄉(xiāng)村景觀帶，連線擴面推進美麗鄉(xiāng)村全域化。

壽寧縣武曲十里長廊美麗鄉(xiāng)村景觀帶，依托沿線生態(tài)田園風光，對沿線村莊進行再提升，武曲鎮(zhèn)大韓村、塘洋村作為我市改水改廁試點，在村莊污水治理方面做了示范，在文化特色打造方面突出了張高謙故里和知青文化塑造，成為自駕出行旅游目的地，我市其他景觀帶也結合自身特點做出了成效，帶動了沿線美麗鄉(xiāng)村自發(fā)建設。

我市按照“一條路、一條溪、一串葡萄、形成鄉(xiāng)村一日游”的“四個一”建設要求，在美麗鄉(xiāng)村建設景觀帶基礎上制定美麗鄉(xiāng)村一日游旅游規(guī)劃，加快鄉(xiāng)村旅游交通建設，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，帶動美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為美麗鄉(xiāng)村建設的亮麗點。

去年，四個“全省第一”直觀呈現(xiàn)了我市對傳統(tǒng)歷史文化名村名鎮(zhèn)保護工作的重視：全省共有中國傳統(tǒng)村落229個，我市占63個，數(shù)量全省第一；去年共有32個村莊列入第四批中國傳統(tǒng)村落，數(shù)量全省第一；全省省級歷史文化名鎮(zhèn)名村有30鎮(zhèn)91村，我市共有6鎮(zhèn)22村，數(shù)量全省第一；去年4鎮(zhèn)17村列入第五批省級歷史文化名鎮(zhèn)村，數(shù)量全省第一。

保護為主，輔以開發(fā)。我市在保護好歷史名鎮(zhèn)名村的前提下，因地制宜進行合理性開發(fā)。重點推進古田縣杉洋鎮(zhèn)、福安市潭頭鎮(zhèn)南巖村等開展重點改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護整治工作。南巖村完成了村莊污水管道及設施建設，重點修繕保護了八棟傳統(tǒng)民居，并開展村莊建筑立面整治，新建公廁、停車場等基礎設施建設，對村莊進行綠化美化，村莊傳統(tǒng)建筑得到有效保護，景觀環(huán)境得到提升；壽寧縣下黨鄉(xiāng)下黨村結合自身山清水秀的自然環(huán)境，重塑鄉(xiāng)愁濃郁的幽幽古村，原汁原味地保護修繕村莊，并結合扶貧實踐教育基地建設進行古村落升級……

“廁所革命” 小廁所大民生

多年來，我市農(nóng)村還存在相當部分的農(nóng)廁為旱廁，“一個土坑兩塊板、三尺破布圍一圈”是其“生動”寫照，有的甚至還要爬梯上桶如廁。農(nóng)村廁所臟和臭的問題普遍存在，且未進行無害化處理的糞便成為傳染病流行的主要途徑。

為此，我市全面貫徹落實五大發(fā)展理念，從著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件、提高農(nóng)村人居環(huán)境水平出發(fā)，在全市選擇14個改廁試點和2個改水示范村，采取“市級財政獎勵一點、縣鄉(xiāng)財政投入一點、村民自發(fā)籌集一點”的全省首創(chuàng)方式，開展農(nóng)村旱廁改水沖式衛(wèi)生廁所改造，同步完成村莊污水處理工作。

壽寧縣武曲鎮(zhèn)大韓村是我市“廁所革命”的代表性村莊之一。開展試點先行以來，縣里將改廁工作列為重點民生工程，成立改廁工作領導小組，明確責任人、完成時限和相關工作機制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村層層簽訂目標責任書，切實使改廁任務和責任到村、到戶、到人，徹底改變農(nóng)村廁所臭氣熏天、蠅蛆亂飛、污水橫流現(xiàn)象。農(nóng)村改廁改水真正做到為民辦實事、辦好事，讓新農(nóng)村建設“表里如一”，深受農(nóng)村群眾擁護，農(nóng)村環(huán)境面貌改善成效顯著。

“改廁后，農(nóng)房里的廁所也能像城里一樣干凈衛(wèi)生了。”大韓村村民老張高興地說。

試點工作成效顯著。我市進一步總結經(jīng)驗、歸納做法，為“十三五”期間全面完成全市所有行政村的旱廁改造和污水處理奠定基礎。省宜居環(huán)境建設領導小組還向全省推廣我市廁改的經(jīng)驗和做法。

去年底，我市正式印發(fā)《推進農(nóng)村廁所改造及污水處理（2017-2020年）行動的實施方案》，明確提出在2020年前完成全市2134個建制村改廁改水任務，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了責任狀，把農(nóng)村改廁改水列入各地績效考評。該行動將投入6億元、用4年時間完成農(nóng)村旱廁改水沖式廁所改造，使農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到100%；因地制宜同步完成全市建制村的污水治理任務，使農(nóng)村生活環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。

綠色暢想 新起點新展望

提升城市品位，為百姓謀福祉，是我市實施宜居環(huán)境建設的宗旨。

面朝三都澳，春暖花漸開。新的一年，號角吹響：中心城市建設圍繞“開發(fā)三都澳，建設新寧德”總體目標，以迎接第十六屆省運會為契機，全面促進中心城區(qū)擴容提質,推進北部新區(qū)、濱海新城發(fā)展，服務重點項目、民生工程，重點建設市政道路、城市排水防澇、城市供水、城鄉(xiāng)污水處理設施、城市園林綠化等創(chuàng)城、省運會配套項目，建設以人為本的宜居城市。同時，進一步統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境改善、基礎設施配套、自然生態(tài)保護和鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，拓展美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵，形成串點連線成片的規(guī)模效應，全面提升農(nóng)村宜居水平，推動建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧德。

“適宜人們工作、生活和居住的城市，才是宜居城市，這也是我們努力的方向。我們將按照市委、市政府的部署，以保續(xù)建、保民生、保暢通、保急需，量力而行、盡力而為的建設思路，建設新寧德，打造宜居城。”市住建局局長何必良表示。

不負眾望，全力以赴，擼起袖子加油干！一座生態(tài)、文明、和諧的宜居宜業(yè)宜人濱海綠色新城正崛起。