漳州建立企業研發項目事前評估機制——好政策 放心享

“給力的稅費服務，讓我們能及時享受到政策紅利，為企業專注研發創新和生產發展增添了信心和底氣。”日前，聯盛漿紙（漳州）有限公司通過申報研發費用加計扣除政策，順利獲得6650萬元稅費減免，企業經辦人員盧文雄激動地說。

企業能夠順利享受到政策紅利，離不開漳州市相關部門在政策落地路徑上的積極探索。去年來，漳州建立企業研發項目事前評估機制，由市稅務局與市科技局協同聯動，助推企業用好用足優惠政策，確保紅利精準落袋。

從“自行判別”到“前置服務”——破解“不敢享”難題

研發費用加計扣除政策是國家鼓勵企業創新的稅收優惠政策，符合條件的研發費用可按比例抵稅，旨在激勵企業加大研發投入。一直以來，該政策主要采取“真實發生、自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的方式辦理。

但“自行判別”的方式，為企業增加了辦理難度。難點在于，企業需要自行判斷相關項目是否適用政策，而界定研發項目是否符合“新技術、新產品、新工藝”標準并非易事。若事后認定不符，企業不僅要繳納滯納金，更可能因違規享受政策而影響品牌聲譽。不少企業因擔心判斷失誤，只能無奈放棄享受這一優惠政策。

“為企業減負，才能更好地為創新發展加油。”國家稅務總局漳州市稅務局有關負責人介紹，漳州市通過建立企業研發項目事前評估機制，由市稅務局、市科技局的專業人員共同為企業惠享政策提供指導幫助，推動好政策“放心享”。

通過實施事前評估機制，在年度申報期初期，相關部門會提醒企業可申請前置鑒定。服務依托省科技計劃項目管理系統，科技局免費為企業研發項目提前“體檢”，稅務局提供全流程支持，評審費由政府承擔，企業全程“零負擔”，破解了企業“不敢享”政策紅利難題。

“稅惠‘良方’不僅減輕了資金壓力，也能讓企業更好地投入藥品研發。”同溢堂藥業有限公司財務經理郭楓表示，公司近年來在食品研發上投入金額大，財務、研發等部門存在一定專業壁壘，他們對研發項目能否享受加計扣除政策心里沒底。在相關部門的服務指導下，同溢堂藥業去年申報的9個研發項目均通過聯合評估，大大增強了企業研發創新的信心。通過申報研發費用加計扣除政策，2024年度企業獲得稅費減免超2200萬元。

據悉，漳州市首批評估98家企業507個項目，通過率93.3%，大大降低企業合規成本。

從“無從下手”到“覓得良方”——突破“不會享”瓶頸

破解了“不敢享”之后，“不會享”是橫在不少企業面前的第二道難題。享受研發費用加計扣除政策需設置輔助賬，實踐中，企業很難完全吃透政策。

針對企業研發管理薄弱的問題，市稅務部門與科技部門組織專家提供專業服務，組建16支專家團隊，聯合R&D科技特派員，點對點指導企業規范歸集研發費用；市稅務部門還通過舉辦研發費用加計扣除政策解讀班等方式，幫助企業財務人員掌握申報要點，提供“一對一”實操輔導，助力企業規避涉稅風險。

“有關部門在幫助企業‘掌握’稅收政策的同時，還為企業的研發創新‘牽線搭橋’，幫助我們解了燃眉之急。”回憶起項目的開發過程，福建吉鮮生物科技有限公司財務負責人廖先生感慨道。他們公司的項目在立項初期，由于研發管理不夠規范、產學研合作薄弱等問題，影響了研發費用加計扣除政策享受。

在了解企業的困境后，南靖縣稅務部門聯合科技部門精準發力對其進行幫扶，搭建校企對接平臺，促成企業與漳州職業技術學院簽訂合作協議，協助進行產品研發。此外，南靖縣稅務部門還組織專家團隊對企業財務和技術骨干進行研發費用歸集實操培訓，重點講解保鮮劑行業特有的中試費用、檢測費用歸集規則，助力企業在有序規范研發管理的同時，突破了“不會享”政策的瓶頸。2024年度該企業申報享受研發費用加計扣除約460萬元，同比2023年度增長24%。

據統計，2024年漳州市享受研發費用加計扣除企業1255戶，同比增長9.7%，其中首次享受企業253戶；加計扣除金額達57億元，同比增長14%。（漳州融媒記者 鄭斯楠 通訊員 林慧芳）