漳州出臺(tái)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

近日，漳州市政府辦公室印發(fā)《漳州市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），通過居民增收、消費(fèi)能力、服務(wù)消費(fèi)、大宗消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境、限制措施、支持政策等8部分、33條舉措，優(yōu)化就業(yè)、收入、社會(huì)保障和消費(fèi)全鏈條循環(huán)機(jī)制，讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂消費(fèi)，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右的總體目標(biāo)。

能消費(fèi)：增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力

有穩(wěn)定收入才“能消費(fèi)”。《方案》將增加居民收入作為首要任務(wù)，提出力爭(zhēng)全市累計(jì)建設(shè)零工市場(chǎng)（驛站）或“家門口”就業(yè)服務(wù)站不少于60個(gè)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)9200人、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2500人，省內(nèi)外脫貧勞動(dòng)力規(guī)模保持在3.26萬人。開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬人次，培養(yǎng)高級(jí)工7000人次。

在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才引進(jìn)方面，對(duì)初創(chuàng)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶吸納就業(yè)，按招用人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的人員，按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；加大清欠力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；深化實(shí)施“萬才聚漳”行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，提高農(nóng)民收入。

敢消費(fèi)：促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合

為減輕居民后顧之憂，《方案》聚焦“民生六位”打出“組合拳”，給足消費(fèi)底氣。聚焦教育學(xué)位、幼兒托位，新增公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位超6000個(gè)，新建、改擴(kuò)建校園足球場(chǎng)地17個(gè)；支持改造公辦幼兒園，增加托位100個(gè)；開展第二批備案托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助工作，計(jì)劃補(bǔ)助40家。聚焦醫(yī)養(yǎng)床位、便利餐位，建成城市餐廳和幸福食堂200個(gè)，推進(jìn)住院病房“免陪照護(hù)”，對(duì)新增開展的免陪照護(hù)醫(yī)院和病區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

針對(duì)老年群體，開展2025年居家適老化改造產(chǎn)品補(bǔ)貼。提升改造農(nóng)村幸福院200個(gè)、為2000戶困難老年人家庭建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、建成嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)11個(gè)、培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1200人次。對(duì)老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。

針對(duì)新就業(yè)勞動(dòng)者，提出要制定權(quán)益保障的政策措施，鼓勵(lì)縣級(jí)以上工會(huì)為其購買人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)傷害保障產(chǎn)品。

有地花：持續(xù)提升消費(fèi)品質(zhì)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模

當(dāng)“錢袋子”鼓起來，居民的消費(fèi)潛能和消費(fèi)意愿可以在哪些領(lǐng)域得以釋放？

面向服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，《方案》亮出真招實(shí)招：發(fā)放百萬餐飲消費(fèi)券，舉辦“八閩美食嘉年華”等系列推廣活動(dòng)超8場(chǎng)；舉辦國際性賽事1場(chǎng)，鄉(xiāng)村氣排球等有影響力的賽事10場(chǎng)；編制特色旅游線路5條；培育數(shù)字文旅應(yīng)用場(chǎng)景（智慧景區(qū)）2個(gè)；全年舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)1000場(chǎng)以上；鼓勵(lì)旅行社接待境外游客入漳旅游并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

面向大宗消費(fèi)，《方案》明確推進(jìn)以舊換新，改善住房消費(fèi)，實(shí)施裝修補(bǔ)貼，發(fā)展汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)各地試點(diǎn)實(shí)施“房票安置”，推廣家庭住房“以舊換新”等措施，力爭(zhēng)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)9400戶、累計(jì)建成充電樁9000個(gè)。從公積金貸款額度、預(yù)售資金監(jiān)管額度等方面采取措施，鼓勵(lì)新建商品房開發(fā)項(xiàng)目消費(fèi)使用綠色建材產(chǎn)品。

聚焦改善消費(fèi)條件，《方案》進(jìn)一步完善支持政策。支持各地舉辦“一縣一桌菜”、地方菜系融合發(fā)展新閩菜等宣傳推廣活動(dòng)，組織本地特色美食、家政、美容美發(fā)等生活服務(wù)業(yè)集中展銷和體驗(yàn)，并按規(guī)定給予補(bǔ)助。力爭(zhēng)向消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)投放貸款8億元。利用中山公園綠地地下空間等資源，謀劃建成一批公共停車場(chǎng)（樓）。支持漳州古城等核心商圈、景區(qū)消費(fèi)升級(jí)。新增公共停車泊位2400個(gè)。

在形成政策合力的同時(shí)，積極實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)。《方案》明確，支持開設(shè)商業(yè)品牌首店，支持在漳舉辦首發(fā)、首秀活動(dòng)，對(duì)符合條件的，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。鼓勵(lì)發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)。支持重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)開拓市場(chǎng)，將培育新增外貿(mào)主體超120家。

放心花：打通消費(fèi)堵點(diǎn)難點(diǎn)

為打通消費(fèi)領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)，《方案》從保障休息休假、提升消費(fèi)環(huán)境、減少消費(fèi)限制、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提出具體措施。

除了鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、分段休假、彈性作息，還提出要推動(dòng)4A級(jí)以上景區(qū)、熱門商圈、美食街商戶以及地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)營主體開展放心消費(fèi)承諾。引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全線下無理由退款承諾、先行賠付、消費(fèi)糾紛在線解決（ODR）等機(jī)制。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者合法權(quán)益，營造旅游放心消費(fèi)的誠信環(huán)境。

《方案》還鼓勵(lì)有條件的景區(qū)、博物館等場(chǎng)所逐步延長開放時(shí)間。優(yōu)化相關(guān)證照辦理流程手續(xù)，對(duì)大眾消費(fèi)場(chǎng)所實(shí)行“無事不擾”，推行個(gè)體工商戶設(shè)立登記“全程網(wǎng)辦”。（漳州融媒記者 林依妮 通訊員 李海栗）