深化學習運用“千萬工程”經驗 全力打造鄉(xiāng)村振興漳州樣板

推進鄉(xiāng)村全面振興是“三農”工作總抓手。近年來，漳州牢記習近平總書記囑托，認真學習運用“千萬工程”經驗，以深入開展鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村典型引領、百鎮(zhèn)千村共富共美”行動為抓手，立足資源稟賦，堅持黨建引領，發(fā)揮特色優(yōu)勢，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，走出了具有漳州特色的鄉(xiāng)村振興之路。

今年1月，《漳州市加快建設現(xiàn)代化濱海城市 打造福建高質量發(fā)展新的重要增長極的實施綱要》印發(fā)實施，提出“踐行‘千萬工程’ 繪就鄉(xiāng)村全面振興新畫卷”，對漳州市推進鄉(xiāng)村全面振興進一步作出具體部署。在加快建設現(xiàn)代化濱海城市的進程中，如何深入學習運用“千萬工程”，扎實推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)走深走實，助力加快建設農業(yè)強市？日前，本報記者專訪了市農業(yè)農村局副局長林英強。

問：產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。《綱要》提出“發(fā)展綠色優(yōu)質高效農業(yè)”，請問漳州將如何進一步把特色優(yōu)勢產業(yè)做強做大，做好特色農業(yè)大文章？

答：近年來，漳州通過特色產業(yè)先行、龍頭企業(yè)帶動、“兩區(qū)多園”助力，推動鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產業(yè)加速發(fā)展。2024年，全市花卉苗木面積全省第一、蔬菜和水產品產量全省第二、牧業(yè)產值全省第三，以農產品為主的食品加工業(yè)產值超千億元；全市農林牧漁業(yè)總產值1149.91億元，增長3.7%，增速位居全省第三，農業(yè)產業(yè)持續(xù)走在全省前列。

下一步，主要著力從聯(lián)動、帶動、驅動上下功夫，全面推動全市特色農業(yè)高質量發(fā)展。

一是堅持三產聯(lián)動，進一步夯實產業(yè)基礎。在抓牢糧食生產的基礎上，做大做強做優(yōu)水果、蔬菜、畜禽、水產、花卉苗木、食用菌、林竹、茶葉、中藥材等特色產業(yè)。發(fā)揮漳州“中國食品名城”優(yōu)勢，圍繞罐頭食品制造、飼料加工、水產品加工、果蔬食用菌加工等，持續(xù)發(fā)揮二產優(yōu)勢。統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、休閑旅游等要素，探索城鄉(xiāng)融合新路徑，加快推進三產融合發(fā)展。

二是堅持主體帶動，進一步壯大產業(yè)規(guī)模。發(fā)揮好農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經營主體主力軍作用，帶動全市特色產業(yè)加快發(fā)展。做好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培育，建立“企業(yè)+基地+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等模式，帶動農業(yè)增效益、農民增收入。利用國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)的政策優(yōu)勢，全力推進建設種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，為壯大縣域經濟提供強力支撐。

三是堅持創(chuàng)新驅動，進一步提升產業(yè)質效。圍繞糧食和重要農產品穩(wěn)產保供需要，以種質資源保護為基礎，運用好新品種、新技術、新模式、新方法，加快科技成果轉化。緊緊攥牢農業(yè)“芯片”，注重發(fā)展運用農業(yè)新質生產力，大力培育更多農產品本土品牌、創(chuàng)建更多中國馳名商標、建設更多農產品加工技術研發(fā)中心，引領漳州市特色農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升現(xiàn)代農業(yè)質量和效益。

問：《綱要》提出“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，漳州將如何進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村智治水平，推動形成共建共治共享格局？

答：“十四五”期間，漳州市加快推進鄉(xiāng)村建設，連續(xù)四年開展農村建設品質提升行動，累計完成投資214.16億元，有效提升鄉(xiāng)村基礎設施完備度、人居環(huán)境舒適度和公共服務便利度。比如，全市農村生活垃圾收運處置體系、無害化衛(wèi)生廁所均實現(xiàn)行政村基本全覆蓋，農村生活污水治理管控率達75.33%，長泰、東山基本實現(xiàn)全域無裸房，村容村貌明顯改觀。

接下來，漳州市將貫徹落實市委市政府關于以縣域為重點統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合、深入實施“十鎮(zhèn)百村典型引領、百鎮(zhèn)千村共富共美”等部署，以縣域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、示范創(chuàng)建為引領，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。堅持分步分類實施，圍繞全域推進、整體提升，實施好“三步走”戰(zhàn)略。

一是對條件較差的村持續(xù)推進1.0版的“清溝掃地擺整齊”，加強垃圾收集清運、生活污水治理，解決好村容村貌問題。

二是在此基礎上，梯次推進2.0版的“拆舊拓新整漂亮”，加強村莊建設空間管控，逐步消化“老舊破危”房屋和歷史存量違建，有效盤活存量建設用地和閑置宅基地，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。

三是條件成熟的加快推進3.0版的“穿衣戴帽扮靚麗”，以典型引領示范帶動，市直有關部門加大扶持力度，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板村，走出具有漳州特色的美麗鄉(xiāng)村建設之路。

問：收入能否持續(xù)快速增長，是農民最關心的現(xiàn)實問題。在推進鄉(xiāng)村全面振興進程中，如何切實促進農民持續(xù)增收？

答：近年來，漳州市堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道，2022-2024年，全市農村居民人均可支配收入增速均位居全省第一。

接下來，將繼續(xù)全力推動農業(yè)增效益、農民增收入，建立健全農民持續(xù)增收長效機制，讓廣大農民在鄉(xiāng)村全面振興中有更多獲得感、幸福感。

積極構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。產業(yè)振興是農民增收的核心支撐。我們正在對種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園進行擴面提質，做優(yōu)做強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、“一村一品”專業(yè)村等平臺載體，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、高素質農民等新型農業(yè)經營主體，健全完善聯(lián)農帶農機制，讓農民共享更多現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和產業(yè)鏈增值收益。

加快發(fā)展農業(yè)新質生產力。科技是農業(yè)發(fā)展的引擎、是農民增收的法寶。今年，全市將建立農業(yè)優(yōu)新品種推廣片區(qū)100個，推廣適合丘陵山區(qū)的智能化、小型化、輕簡化、多功能農業(yè)機械，開展無人機在農業(yè)中的應用實驗與推廣，拓展人工智能、大數(shù)據(jù)等技術在農業(yè)領域的應用場景，促進優(yōu)勢特色產業(yè)提質增效。

大力盤活農村資源資產。激活農村要素是農民增收新路徑。鼓勵農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，增加財產性收入。鞏固提升農村集體“三資”管理“四定一督”機制成果，促進村集體、村民“雙增收”。支持發(fā)展新型農村集體經濟，積極探索農村集體經濟組織成員財產權利多種實現(xiàn)形式。

落實強農惠農富農政策。充分發(fā)揮各級支農政策激勵效應，用好用活各級財政補助資金，策劃實施一批補短板、利長遠、惠民生的大項目、好項目，帶動農民增收致富。實施好調動農民種糧積極性、穩(wěn)定糧食生產、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展、農機購置補貼等系列政策措施，讓農民享受更多政策紅利。（記者 吳靜芳 通訊員 黃斌 張葭）